# Paquete de adhesión a PRO / sistema RAP

Es un registro de preparación y evidencias de la relación mediante la cual un Productor RAP de envases cumple las obligaciones nacionales de responsabilidad ampliada a través de una organización de responsabilidad del productor, un sistema colectivo, un sistema nacional, un consorcio u otra vía legal. La vía correcta depende del Estado miembro y del flujo de envases.

> Generar el paquete no crea la adhesión, no presenta una solicitud, no firma un contrato, no paga cuotas, no vincula un registro nacional ni acredita que la participación esté activa.

Canonical: https://beyogluprofessional.com/es/templates/pro-system-participation

## Current EU-law layer

### El artículo 46 del PPWR permite el cumplimiento colectivo mediante una PRO autorizada, y el Estado miembro puede hacerlo obligatorio.
El artículo 46(1) del Reglamento (UE) 2025/40 permite que el Productor RAP encomiende a una organización de responsabilidad del productor autorizada la ejecución de sus obligaciones RAP. También permite a los Estados miembros imponer esa encomienda. Por eso el motor resuelve la vía nacional en lugar de asumir que la adhesión a una PRO es siempre voluntaria o siempre obligatoria.

El anexo IX, parte A, exige además indicar en el registro cómo cumple el Productor las responsabilidades del artículo 45, incluido un certificado emitido por la PRO cuando se aplica el artículo 46(1). El certificado real de participación es, por tanto, una evidencia externa diferenciada y no una etiqueta creada por esta herramienta.

Official source: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj

## EU27 participation routes

### Austria (AT)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: EDM / national packaging framework
- Operating model: Collection and recovery system participation; operator contract/licensing route
- Current state: current
- Research records: 17
- Primary source: https://www.ara.at/en/licensing-service-for-packaging/
- Note: Keep system licensing, quantity reporting and any pre-licensing declarations separate from producer/AR registration.

### Bélgica (BE)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: Interregional Packaging Commission / recognised organisations
- Operating model: Household and commercial/industrial packaging may use different organisations
- Current state: current
- Research records: 10
- Primary source: https://www.fostplus.be/en/members/become-a-fost-plus-member
- Note: Resolve household versus commercial/industrial scope before selecting Fost Plus, Valipac or another lawful route.

### Bulgaria (BG)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: Bulgarian packaging-waste framework
- Operating model: Recovery organisation contract or lawful individual fulfilment route
- Current state: current
- Research records: 12
- Primary source: https://www.ecobulpack.bg/en/information-for-companies/
- Note: Do not treat an operator application as an active contract. Contract annexes and reporting/payment evidence remain separate.

### Chipre (CY)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: Green Dot Cyprus / competent authorities
- Operating model: Membership registration, agreement and recurring declaration relationship
- Current state: current
- Research records: 7
- Primary source: https://greendot.com.cy/
- Note: Membership, declaration and operating-licence references are separate evidence types.

### Chequia (CZ)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: EKO-KOM / Ministry of Environment
- Operating model: Collective-compliance contract or lawful individual route
- Current state: current
- Research records: 11
- Primary source: https://www.ekokom.cz/en/clients/how-to-join-the-system/
- Note: Official EKO-KOM registration/contract documents control for that route; counter-signature and participant certificate must not be inferred from producer signature.

### Alemania (DE)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: ZSVR / LUCID + approved system operator
- Operating model: System participation agreement plus matching LUCID data reporting
- Current state: current
- Research records: 5
- Primary source: https://www.verpackungsregister.org/en/system-participation-data-reporting/data-reporting
- Note: LUCID registration is not system participation. Operator confirmation and LUCID data linkage are distinct evidence events.

### Dinamarca (DK)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: DPA + collective scheme
- Operating model: Producer-register scheme request followed by scheme acceptance
- Current state: current
- Research records: 8
- Primary source: https://producentansvar.dk/en/products-and-responsibility/packaging/
- Note: Selected scheme is not officially connected until the register/scheme acceptance flow completes.

### Estonia (EE)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: Packaging Register / recovery organisations
- Operating model: Registration plus recovery-organisation or lawful self-fulfilment route
- Current state: current
- Research records: 8
- Primary source: https://pakis.envir.ee/pakis/main/welcome
- Note: Keep written representation, register filing, organisation relationship and excise/reporting evidence separate.

### España (ES)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: MITECO RPP + authorised individual/collective EPR systems
- Operating model: RPP registration plus individual SIRAP or authorised collective SCRAP participation
- Current state: current
- Research records: 10
- Primary source: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/prevencion-y-gestion-residuos/registro-productores-producto-seccion-envases.html
- Note: When a collective SCRAP route is used, retain the real adhesion/participation certificate and RPP linkage; SCRAP selection alone is not registration.

### Finlandia (FI)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: Rinki / producer organisations; Åland separately
- Operating model: Producer-organisation contract for mainland Finland; separate Åland regime when applicable
- Current state: current
- Research records: 11
- Primary source: https://rinkiin.fi/en/producer-responsibility/join-a-producer-organisation/finnish-packaging-producers-ltd/
- Note: Resolve mainland Finland versus Åland and ordinary packaging versus deposit packaging before onboarding.

### Francia (FR)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: ADEME / approved eco-organisations
- Operating model: Stream-specific eco-organisation membership and IDU/SYDEREP linkage
- Current state: transition
- Research records: 7
- Primary source: https://clients.citeo.com/en/public/registration/type
- Note: Select the correct REP stream and approved eco-organisation; household and professional packaging routes must not be collapsed.

### Grecia (GR)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: EOAN / HERRCO and approved systems
- Operating model: EMPA registration followed by system participation contract
- Current state: current
- Research records: 4
- Primary source: https://www.herrco.gr/
- Note: EMPA producer registration is a prerequisite/evidence layer separate from the participation contract and recurring declaration.

### Croacia (HR)
- Route: Autoridad nacional / sistema central
- Authority/system: FZOEU / RPPO
- Operating model: National RPPO/Fund workflow with stream-specific obligations; DRS branch where applicable
- Current state: current
- Research records: 8
- Primary source: https://rppo.fzoeu.hr
- Note: Do not invent a private-PRO membership where the national Fund/RPPO workflow controls; beverage DRS has a separate pre-market branch.

### Hungría (HU)
- Route: Autoridad nacional / sistema central
- Authority/system: Waste Management Authority / MOHU
- Operating model: Authority registration plus MOHU Partner Portal/EPR relationship
- Current state: current
- Research records: 9
- Primary source: https://mohu.hu/hu/partnerportal
- Note: Treat authority registration, MOHU account, reporting and payment as distinct states; do not manufacture a membership certificate.

### Irlanda (IE)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: Local authority / Repak; Re-turn for DRS
- Operating model: Repak membership or lawful self-compliance, with a separate DRS branch
- Current state: current
- Research records: 8
- Primary source: https://repak.ie/for-business/members/
- Note: Major-producer route, membership classification and DRS obligations require separate assessment.

### Italia (IT)
- Route: Arquitectura consorcial / central
- Authority/system: CONAI + material consortia / competent ministry
- Operating model: CONAI membership and material-consortium/CAC mechanics; PPWR register transition separately tracked
- Current state: current
- Research records: 7
- Primary source: https://www.conai.org/imprese/servizi-gestione-adempimenti-consortili-e-opportunita-imprese/soggetti-obbligati-e-modalita-di-adesione/adesione-e-termini-generali/
- Note: Do not model Italy as a generic one-PRO selector. CONAI, material consortium and future PPWR register states are distinct.

### Lituania (LT)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: AAA / GPAIS + licensed organisations
- Operating model: GII/GPAIS registration plus licensed organisation or lawful individual fulfilment
- Current state: current
- Research records: 10
- Primary source: https://www.gpais.eu/en/web/guest/viesi-savado-duomenys
- Note: Foreign-subject onboarding and DRS/USAD branches may add separate evidence.

### Luxemburgo (LU)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: Environment Administration / Valorlux
- Operating model: Packaging-system relationship plus national reporting obligations
- Current state: current
- Research records: 8
- Primary source: https://www.valorlux.lu/
- Note: DigiDot or marking functionality is not participation proof. Retain contract/account evidence separately.

### Letonia (LV)
- Route: Organización o vía directa fiscal/legal
- Authority/system: State Revenue Service / packaging management systems
- Operating model: Management-system contract or direct natural-resources-tax route where applicable
- Current state: current
- Research records: 9
- Primary source: https://www.vid.gov.lv/lv/dabas-resursu-nodoklis
- Note: The engine must allow a lawful tax/direct route instead of forcing a PRO selection.

### Malta (MT)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: ERA / authorised recovery schemes; BCRS for DRS
- Operating model: ERA registration plus authorised scheme participation where required
- Current state: current
- Research records: 9
- Primary source: https://era.org.mt/topic/packaging-and-packaging-waste/
- Note: ERA registration, scheme permit status, scheme membership and BCRS participation are separate records.

### Países Bajos (NL)
- Route: Autoridad nacional / sistema central
- Authority/system: Verpact / national packaging framework
- Operating model: Central packaging-fee/reporting system with PPWR register transition tracked separately
- Current state: transition
- Research records: 7
- Primary source: https://www.verpact.nl/en/administration
- Note: Do not treat future PPWR producer-register mechanics as already completed by present Verpact administration.

### Polonia (PL)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: BDO / Marshal offices + recovery organisations
- Operating model: BDO registration plus recovery-organisation or self-compliance/payment route
- Current state: current
- Research records: 8
- Primary source: https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/ou170
- Note: BDO registration does not by itself prove transferred recovery obligations or payment compliance.

### Portugal (PT)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: APA / SILiAmb + licensed SIGRE management entities
- Operating model: Producer registration plus licensed management-entity participation
- Current state: current
- Research records: 9
- Primary source: https://apambiente.pt/residuos/registo-de-produtores-de-produtos
- Note: Official APA/SIGRE models and entity documents control over generic Beyoğlu forms.

### Rumanía (RO)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: AFM + authorised OIREP
- Operating model: AFM obligations plus OIREP transfer contract or lawful direct fulfilment
- Current state: current
- Research records: 10
- Primary source: https://www.afm.ro/
- Note: OIREP authorisation/annual endorsement and the producer's actual transfer contract are separate facts.

### Suecia (SE)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: Naturvårdsverket + approved producer responsibility organisations
- Operating model: Producer registration plus approved PRO relationship; deposit branch where applicable
- Current state: current
- Research records: 10
- Primary source: https://www.naturvardsverket.se/en/services-and-permits/e-services/e-services-for-producer-responsibility/
- Note: Verify that the organisation is approved for the relevant packaging route; Returpack/Pantamera remains a separate deposit-system branch.

### Eslovenia (SI)
- Route: Organización o vía individual legal
- Authority/system: ARSO / approved collective systems
- Operating model: Producer register plus collective or individual fulfilment route
- Current state: transition
- Research records: 10
- Primary source: https://www.gov.si/zbirke/storitve/evidenca-proizvajalcev-embalaza-in-plasticni-proizvodi/
- Note: Keep foreign-producer registration, collective contract and national implementation transition as separate states.

### Eslovaquia (SK)
- Route: Organización autorizada / sistema colectivo obligatorio
- Authority/system: ISOH / Ministry + OZV
- Operating model: Producer registration plus authorised producer-responsibility organisation relationship
- Current state: current
- Research records: 6
- Primary source: https://www.slov-lex.sk/
- Note: ISOH producer registration and OZV participation are separate evidence layers.

## Legal-status boundaries

- Entiendo que generado no significa presentado, firmado, aceptado por la organización, registrado ni activo.
- Entiendo que los XLSX, CSV, XML y JSON genéricos son registros portátiles y no constituyen un formato oficial de presentación nacional.
- Utilizaré el formulario o portal oficial de la autoridad/organización cuando la vía nacional lo exija.

## Lifecycle

- Vía evaluada
- Organización seleccionada
- Vía individual seleccionada
- Solicitud preparada
- Solicitud presentada
- Acuerdo emitido
- Firmado por el Productor
- Aceptado / contrafirmado por la organización
- Fase de pago / contribución
- Adhesión confirmada
- Certificado / confirmación emitido
- Vinculado al registro nacional
- Activo
- Ciclo de renovación / declaración
- Modificado / cambio de sistema
- Finalizado
- Archivado

## Evidence model

- **Prueba de registro del Productor:** Evidencia de autoridad/registro; no equivale automáticamente a adhesión a una PRO.
- **Prueba de solicitud / alta:** Justificante de presentación, referencia de portal o acuse de solicitud.
- **Contrato / documento de adhesión:** Contrato real, condiciones de adhesión o relación jurídica equivalente con la organización/sistema.
- **Aceptación / contrafirma de la organización:** Evidencia de que la organización receptora aceptó la relación con el Productor.
- **Evidencia de contribución / pago:** Factura, recibo o registro de contribución. El pago por sí solo no acredita participación activa.
- **Certificado / confirmación de participación:** Certificado, confirmación o registro de participante efectivamente emitido por la organización/sistema.
- **Vinculación al registro nacional:** Evidencia de que el registro nacional refleja la relación con la organización cuando el flujo nacional lo exige.
- **Evidencia de cuenta de declaración:** Cuenta de portal, cuenta de reporting o relación de declaración periódica.
- **Formulario oficial / registro de portal:** El formulario o portal oficial nacional/de la organización prevalece sobre una plantilla genérica de Beyoğlu.
- **Evidencia de terminación / cambio:** Prueba de sustitución, terminación, cambio de sistema o baja.

## How to use

1. **Resolver la vía nacional** — Determine si procede una organización autorizada, sistema central, consorcio, vía individual o pago legal directo.
2. **Separar registro y adhesión** — Mantenga el registro nacional del Productor separado de la relación con la PRO/sistema.
3. **Registrar la organización real** — Documente organización, autorización, flujo de envases y referencias de solicitud/contrato.
4. **Avanzar solo con evidencia** — No marque aceptación, certificado, vinculación registral o estado activo antes de que el hecho externo exista.
5. **Conservar las evidencias** — Guarde contrato, aceptación, certificado, pago y vinculación registral con procedencia y SHA-256.
6. **Priorizar el formato oficial** — Si la autoridad u organización publica formulario, portal o esquema oficial, utilícelo en lugar de tratar la exportación portátil como presentación oficial.

## Natural questions

### ¿El registro del Productor es lo mismo que la adhesión a una PRO?
No. Son eventos de cumplimiento distintos. Algunos flujos nacionales los conectan, pero uno no demuestra automáticamente el otro.

### ¿Elegir una PRO significa que ya estoy adherido?
No. Después pueden ser necesarios solicitud, contrato, firma, aceptación, pago, certificado o vinculación al registro nacional.

### ¿Un número LUCID acredita la participación en Alemania?
No. El registro del Productor en LUCID y la participación/declaración del sistema son obligaciones y pruebas distintas.

### ¿Una misma PRO puede cubrir toda la UE?
No debe presumirse. La RAP de envases se implementa mediante sistemas nacionales; la organización válida, el flujo y la evidencia se determinan por país.

### ¿Pagar una factura demuestra participación?
No necesariamente. El pago demuestra un hecho financiero; la participación activa puede exigir un acuerdo aceptado, certificado, activación de cuenta o vinculación registral.

### ¿Puedo cumplir individualmente sin PRO?
Solo cuando la legislación nacional y el flujo de envases lo permiten. El motor muestra la vía individual únicamente cuando el adaptador nacional la admite.

### ¿Qué prueba la participación?
Puede requerirse contrato aceptado, número de miembro, certificado/confirmación, pago, cuenta de declaración y vinculación al registro nacional.

### ¿Este paquete es un formulario oficial?
No. Es una herramienta de preparación y evidencias. El formulario, portal o esquema oficial prevalece cuando existe.