# 德国包装EPR 2026：LUCID、法定EPR代表（Bevollmächtigter）、双轨系统、DIVID与DPG

> 自2026年8月12日起，PPWR与德国VerpackDG决定谁承担德国EPR。没有德国分支机构、并直接向德国最终用户供应的境外EPR生产者，必须指定在德国设立的EPR法定代表（Bevollmächtigter）。但LUCID基础注册仍然必须由生产者本人完成。

Canonical: https://beyogluprofessional.com/zh-CN/countries/germany
Regulatory review: 2026-09-05

## 30秒了解德国

- **PPWR / VerpackDG:** 自2026年8月12日起实施
- **生产者登记:** LUCID
- **登记主管机构:** ZSVR
- **境外直接生产者:** 德国EPR法定代表
- **LUCID注册:** 生产者本人
- **双轨系统运营机构:** ZSVR列出10家
- **一次性塑料基金:** DIVID / UBA
- **一次性饮料包装押金:** DPG · €0.25

## 2026年8月12日之后，谁是德国EPR生产者？

不要把旧VerpackG习惯直接套入PPWR。先区分包装制造商与EPR生产者，再根据德国境内优先原则和真实供应链判断。

### 境外卖家 → 德国最终用户

德国境外企业在没有德国分支机构的情况下，直接向德国最终用户提供空包装或包装产品。

- 境外企业可能成为德国EPR生产者。
- 如果其是生产者且没有德国分支机构，则适用德国EPR法定代表路径。
- 生产者本人完成LUCID注册；之后关联并确认法定代表。
- 生产者 → 法定代表 → LUCID → 双轨系统 / 其他EPR路径。

### 境外供应商 → 德国进口商 / 分销商

德国进口商或分销商是第三国或欧盟内部商品在德国境内供应链中的第一家企业。

- 德国境内优先原则可能使德国进口商或分销商成为EPR生产者。
- 境外供应商并不会仅因制造产品而自动成为德国EPR生产者。
- LUCID和双轨系统参与应跟随实际确定的德国EPR生产者。
- 记录交易和德国境内首次提供点。

### 德国自有品牌零售商

德国零售商以自己的名称或商标委托制造包装或包装产品。

- 按照PPWR自有品牌规则，零售商通常是制造商，并通常也是德国EPR生产者。
- 2026年8月12日发生的责任转移没有一般过渡期。
- 相关包装必须在销售前完成双轨系统参与。
- 更新LUCID中的品牌、计划数量与证据链。

### 德国境内制造商

制造商在德国设立，并启动该包装的德国供应链。

- 德国境内制造商通常同时也是EPR生产者。
- 后续通过平台销售并不会因此产生境外法定代表路径。
- 注册、双轨系统参与与申报仍是不同义务。
- 包装技术合规的制造商义务与EPR义务应分开。

## 德国现已要求相关境外直接生产者指定在德国设立的EPR法定代表（Bevollmächtigter）。

VerpackDG §5适用于在德国没有设立机构的相关Article 45生产者。必须在包装或包装产品首次在德国提供之前完成指定。

- **德国设立要求:** EPR法定代表必须在德国拥有注册办事处或分支机构。
- **只能一名代表:** 每个生产者同一时间只能指定一名EPR法定代表。
- **德文书面授权:** 指定必须通过德文书面授权完成。
- **以自己名义履行:** 对于被授权义务，代表以自己名义履行，并在德国法律范围内被视为生产者。
- **LUCID确认:** 代表必须先拥有自己的LUCID代表账户/ID并确认任命。
- **外部代表:** ZSVR将法定EPR代表与企业内部联系人区分开；代表必须满足法定资格条件。
- **签署要求:** 书面任命协议必须由双方亲笔签署或使用合格电子签名。
- **注册例外:** 生产者的基础LUCID注册仍是本人义务，不能转移给代表。

法定代表可以承担授权范围内的EPR运营义务，但不能代替生产者完成基础LUCID注册。Beyoğlu Professional协调生产者判断、德国本地代表接入、授权、双轨系统选择、法规资金与证据；本页面不声称Beyoğlu Professional目前已是德国境内法定代表。

## LUCID是正在运行的德国生产者登记系统；免费注册不等于完成双轨系统参与。

生产者在LUCID注册，记录相关包装和品牌，需要时登记德国EPR法定代表，并持续维护数据。对于必须参加双轨系统的包装，还需要单独的双轨系统合同。

1. **主体信息** — 输入责任法人，并在需要时输入德国境内EPR法定代表。
2. **包装信息** — 确定企业作为生产者负责的包装类型。
3. **品牌名称** — 在LUCID录入并维护相关品牌。
4. **提交注册** — 由生产者本人检查并提交注册。
5. **持续更新** — 情况变化时更新主体、品牌和法定代表信息。
6. **建立第二层** — 对必须参加双轨系统的包装签订合同，并把相同数量同步到LUCID。

## 德国采用竞争性的双轨系统市场。ZSVR列出运营机构，但不推荐任何一家。

对于必须参加双轨系统的包装，仅完成LUCID注册并不够。生产者或其法定代表必须与一家或多家有效运营机构签订双轨系统参与合同，并申报一致的数量。

比较当前报价、最低费用、合同期限、申报周期、服务适配与证据。不要把历史竞争者价格当作德国法定费率。

1. **BellandVision GmbH** — https://www.bellandvision.com/en
2. **Der Grüne Punkt – Duales System Deutschland GmbH** — https://www.verpackgo.com/en/
3. **EKO-PUNKT GmbH & Co. KG** — https://www.eko-punkt.de
4. **Interzero Recycling Alliance GmbH / Lizenzero** — https://www.lizenzero.de/en
5. **Landbell AG für Rückhol-Systeme** — https://www.landbell.de/en/
6. **Noventiz Dual GmbH** — https://www.noventiz.de/en/
7. **PreZero Dual GmbH** — https://www.prezero.de
8. **Reclay Systems GmbH** — https://reclay-group.com
9. **Recycling Dual GmbH** — https://recycling-dual.de/?lang=en
10. **Zentek GmbH & Co. KG** — https://www.zentek.de/en

### 历史商业基准——不是当前法定费率

DE主数据包含Interzero/Lizenzero 2024/2025德国价格快照，仅用于市场背景，并被明确排除在自动计算器之外。

Status: historical-commercial-only
- 玻璃: €0.069/kg
- 纸 / 纸板: €0.288/kg
- 黑色金属: €1.150/kg
- 铝: €1.150/kg
- 饮料包装: €1.150/kg
- 其他复合材料: €1.150/kg
- 塑料: €1.250/kg
- 其他材料: €0.085/kg

Commercial benchmark only. It predates the 12 August 2026 PPWR/VerpackDG change and is not used as an automatic current Germany tariff.

## 法规费用、责任贡献与税费

分别列示双轨系统贡献、德国EPR法定代表费用、一次性塑料基金、DPG服务费用、可退押金、审计费用、增值税现金假设、第三方费用和Beyoğlu服务费。

- **双轨系统 · 当前运营机构报价:** 德国没有官方统一的双轨系统€/kg费率，应使用所选运营机构当前合同或已核实报价。
- **EPR法定代表 · 私人合同服务费:** 德国法定代表费用属于商业服务费，不是ZSVR登记税。
- **一次性塑料基金 · DIVID · 法定€/kg征费:** EWKFondsV §2按产品类型规定费率。支付该基金并不能替代双轨系统参与。
- **DPG · 押金 + 运营费用:** 范围内的一次性饮料包装每件至少收取€0.25押金。押金属于可退资金，不是EPR贡献。

### EWKFondsV §2 · 法定€/kg征费

- 食品容器: €0.177/kg
- 袋和薄膜: €0.876/kg
- 非押金饮料容器: €0.181/kg
- 押金饮料容器: €0.001/kg
- 饮料杯: €1.236/kg
- 轻型塑料购物袋: €3.801/kg
- DPG押金 / 范围内每件: €0.25

Beyoğlu国家启用费为€25 + 适用增值税，申报包裹处理费为每件€1 + 适用增值税。法规、系统、法定代表、SUP、DPG、审计、税费与第三方资金均不是Beyoğlu收入。

## 每一份双轨系统申报都必须与LUCID申报一致。

申报周期由所选双轨系统参与合同决定。LUCID接收相同的材料和数量信息；ZSVR可进行交叉核对。

- **计划数量 · 12月31日前 · 初始计划数量:** 预测下一年度需参加双轨系统的数量。技术截止后使用相应年度内申报路径。
- **年度内 · 按需 · 合同年度调整:** 先调整运营机构端数量，再把同一变化反映到LUCID。
- **年终 · 6月1日前 · 上一年度实际总量:** 申报上一日历年度实际总量。6月1日后使用补充申报。
- **少于10吨 · 6月1日前 · 小规模简化申报:** 如果上一年度双轨系统包装少于10吨，可提交一份汇总年终申报，而不必把每次运营机构申报逐一同步到LUCID。
- **数据质量 · 持续 · 同一周期 · 运营机构 · 材料 · kg:** LUCID与运营机构申报必须使用一致周期和数量；材料质量以千克申报。

## 高数量生产者可能需要提交经审计的完整性声明（Vollständigkeitserklärung）。

2026参考年度的声明在形式上遵循VerpackDG，在内容上沿用VerpackG。截止日期为次年5月15日，审计必须由ZSVR登记的合格审计人员完成。

- 玻璃: 80 t
- 纸 / 纸板: 50 t
- 轻型材料: 30 t
- 截止日期: 15 May

ZSVR或州主管机关即使在门槛以下也可以要求提交声明。

## 把德国各参与方的责任分开。

- **生产者:** 确定正确法人，亲自完成LUCID注册，提供准确的包装/品牌/数量数据并为所需EPR层准备资金。
- **EPR法定代表:** 在必须指定时，以自己名义履行授权的德国EPR义务，但不包括生产者的基础LUCID注册。
- **ZSVR / LUCID:** 运营生产者登记、接收数据申报、发布登记信息并执行VerpackDG中央职能。
- **双轨系统:** 为需参加双轨系统的包装签约、计算商业贡献并接收数量申报。
- **UBA / DIVID:** 管理一次性塑料基金以及独立的SUP登记、申报和征费流程。
- **DPG:** 管理范围内一次性饮料包装的押金基础设施和清算框架。
- **BEYOĞLU PROFESSIONAL:** 协调范围、数据、本地代表、系统比较、资金、期限和证据，不把法规资金表述为收入。

## 德国合规档案应保留哪些证据？

注册证明、系统参与证明、代表证明、付款证明和平台验证是不同证据类别。应相互关联，但不要合并成一个“证书”。

1. 生产者判断
2. 需要时的德文法定代表授权
3. LUCID注册确认和注册号
4. LUCID法定代表确认
5. 品牌记录
6. 双轨系统参与合同
7. 运营机构数量申报
8. 匹配的LUCID数据申报
9. 双轨系统发票和付款证明
10. 适用时SUP / DIVID注册和申报
11. SUP征费决定 / 付款证明
12. 适用时DPG参与 / 清算记录
13. 可退押金资金对账
14. 适用时完整性声明
15. 审计合同、审计确认和报告
16. 完整性声明文件包的合格电子签名证明
17. 平台 / 履约服务验证证据
18. 影响合规的重要往来文件

VerpackDG §13在缺少注册或必要双轨系统参与时限制包装投放市场，并对分销商和履约服务商设置核验要求。应说明具体违法行为和法律后果，不虚构统一罚款。

## 11 · 一手来源

- **检查德国生产者身份:** 注册前把技术制造商与EPR生产者分开判断。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/producer-status-checker
- **检查德国义务:** 同时查看注册、代表、双轨系统、SUP、DPG与证据。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/eu-country-obligation-checker
- **检查德国Bevollmächtigter路径:** 确认已确定的生产者是否缺少德国设立并进入强制代表路径。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/epr-ar-checker
- **准备包装重量:** 为双轨系统、LUCID与SUP分析建立材料和质量数据。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/packaging-weight-calculator
- **估算德国EPR资金:** 把双轨系统、法定代表、SUP、DPG、审计和服务资金分开。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/epr-cost-estimator
- **建立德国日历:** 把已核实的LUCID、完整性声明和合同日期转成任务。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/compliance-deadline-calculator
- **检查欧盟范围:** 从真实设立地、目的国和销售路径开始。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/assessment
- **德国与欧盟27国比较:** 比较生产者、代表、登记与系统结构。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/knowledge-hub/eu-country-matrix
- **打开德国一手来源:** 直接访问欧盟法律、VerpackDG、ZSVR、UBA/DIVID与DPG。 — https://beyogluprofessional.com/zh-CN/official-links

## 德国一手来源

生产者判断、代表、注册、双轨系统参与、申报、SUP与DPG分别有独立的一手来源。

- **European Union · 欧盟强制性法律:** Regulation (EU) 2025/40 · PPWR — https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng — 2026-09-05
- **Federal Republic of Germany · 德国法律:** Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz · VerpackDG — https://www.gesetze-im-internet.de/verpackdg/ — 2026-09-05
- **Federal Republic of Germany · 德国法律:** VerpackDG §5 · Bevollmächtigung — https://www.gesetze-im-internet.de/verpackdg/__5.html — 2026-09-05
- **Federal Republic of Germany · 德国法律:** VerpackDG §6 · Registrierung — https://www.gesetze-im-internet.de/verpackdg/__6.html — 2026-09-05
- **Federal Republic of Germany · 德国法律:** VerpackDG §7 · Systembeteiligung — https://www.gesetze-im-internet.de/verpackdg/__7.html — 2026-09-05
- **Federal Republic of Germany · 德国法律:** VerpackDG §9 · Datenmeldung — https://www.gesetze-im-internet.de/verpackdg/__9.html — 2026-09-05
- **Federal Republic of Germany · 德国法律:** VerpackDG §13 · Tätigkeitsverbote — https://www.gesetze-im-internet.de/verpackdg/__13.html — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** PPWR & VerpackDG · changes from 12 August 2026 — https://www.verpackungsregister.org/en/i-want-to-know-what-changed-on-12-august-2026 — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** Distinguishing between manufacturers and producers — https://www.verpackungsregister.org/en/first-steps/distinguishing-between-manufacturers-producers — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** System participation · own brands and imports — https://www.verpackungsregister.org/en/system-participation-data-reporting/system-participation-own-brands-imports — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** Authorising a representative — https://www.verpackungsregister.org/en/knowledge-bases/authorising-a-representative — 2026-09-05
- **ZSVR / LUCID · 官方登记系统:** LUCID registration portal — https://lucid.verpackungsregister.org/ — 2026-09-05
- **ZSVR / LUCID · 公开名录:** Public register of producers — https://oeffentliche-register.verpackungsregister.org/Producer — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** System participation requirement — https://www.verpackungsregister.org/en/system-participation-data-reporting/system-participation — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** Overview of system operators — https://www.verpackungsregister.org/en/system-participation-data-reporting/overview-of-system-operators — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** Data reporting in LUCID — https://www.verpackungsregister.org/en/help/data-reporting-in-lucid — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** Declaration of completeness — https://www.verpackungsregister.org/en/system-participation-data-reporting/declaration-of-completeness — 2026-09-05
- **ZSVR · 主管机关:** Public registers and auditor register — https://www.verpackungsregister.org/en/foundation-authority/public-registers — 2026-09-05
- **Federal Republic of Germany · 德国法律:** Einwegkunststofffondsgesetz · EWKFondsG — https://www.gesetze-im-internet.de/ewkfondsg/ — 2026-09-05
- **Federal Republic of Germany · 德国法律:** EWKFondsV §2 · statutory levy rates — https://www.gesetze-im-internet.de/ewkfondsv/__2.html — 2026-09-05
- **Umweltbundesamt · 主管机关:** Einwegkunststofffonds / DIVID — https://www.umweltbundesamt.de/ewkf — 2026-09-05
- **DPG Deutsche Pfandsystem GmbH · 押金返还系统运营机构:** DPG one-way deposit process — https://dpg-pfandsystem.de/en/the-one-way-deposit-system/the-dpg-deposit-process.html — 2026-09-05
- **DPG Deutsche Pfandsystem GmbH · 押金返还系统运营机构:** DPG consumer FAQ · €0.25 deposit — https://dpg-pfandsystem.de/en/faq-consumer-questions-environment.html — 2026-09-05
- **Interzero / Lizenzero · 商业基准:** Cross-border EPR contract · historical Germany pricing reference — https://www.lizenzero.eu/wp-content/uploads/2025/01/mustervertrag_2025.pdf — 2026-09-05

## 德国包装EPR——实务问答

### 所有境外卖家都需要德国EPR法定代表吗？

不是。先确定德国EPR生产者。强制路径适用于没有德国分支机构、直接向德国最终用户提供包装或包装产品的相关生产者。

### 德国法定代表能替生产者完成LUCID注册吗？

不能。生产者的基础LUCID注册是本人义务。代表在LUCID中被指定并确认，然后履行授权范围内的其他EPR义务。

### 完成LUCID注册就够了吗？

不够。对于必须参加双轨系统的包装，还要签订双轨系统合同并申报一致数量。

### 德国有统一官方双轨系统价格吗？

没有。ZSVR不推荐运营机构，也不发布统一市场费率。应使用当前已核实报价或合同。

### 一次性塑料基金可以替代双轨系统参与吗？

不能。SUP基金和双轨系统参与相互独立，同一包装可能同时适用。

### DPG €0.25是回收费吗？

不是。它是范围内一次性饮料包装的可退押金资金。

### 什么时候需要完整性声明？

上一年度达到80吨玻璃、50吨纸/纸板/纸箱或30吨合并轻型材料中的任一门槛时按数量测试需要；ZSVR或州机关也可在门槛以下要求。

### Beyoğlu Professional现在已经是德国法定EPR代表吗？

本页面不作此声明。Beyoğlu协调德国合规路径和本地代表接入；法定代表必须满足德国设立和任命要求。

## LLM discovery

- llms.txt: https://beyogluprofessional.com/zh-CN/llms.txt
- llms-full.txt: https://beyogluprofessional.com/zh-CN/llms-full.txt
- Markdown: https://beyogluprofessional.com/zh-CN/countries/germany/index.md

Source HTML: https://beyogluprofessional.com/zh-CN/countries/germany
Source Markdown: https://beyogluprofessional.com/zh-CN/countries/germany/index.md