# 拉脱维亚EPR授权代表与包装EPR | PPWR 2026

> 拉脱维亚目前已通过VVD、VID、获批生产者责任体系以及DIO押金系统运行包装合规，但PPWR第44条单独的包装生产者登记册尚未投入运行。应先确定负有义务的企业，再适用300公斤和150公斤门槛，不得虚构尚未启用的登记号。

规范网址: https://beyogluprofessional.com/zh-CN/countries/latvia
法规复核: 2026-09-05

## 30秒了解拉脱维亚

- **PPWR状态:** 适用 · 2026年8月12日
- **VVD / VID:** 主管机关门户 · 运行中
- **第44条登记册:** 尚未运行
- **包装≥300公斤/年:** 必须加入RAS/自建获批体系
- **包装<300公斤/年:** DRN + 记录路径
- **欧盟直销EPR代表:** 现行第45(3)条
- **押金包装≥150公斤:** 必须签DIO合同
- **第45条提案:** 2025/0395/COD · 进行中

## 谁承担拉脱维亚包装责任？

从真实交易开始判断。PPWR“生产者”、拉脱维亚现行首次投放市场的自然资源税（DRN）纳税人以及传统术语“iepakotājs”彼此相关但并不等同。只有先确定负有义务的企业，才能适用300公斤RAS门槛。

### 欧盟设立卖家→拉脱维亚终端用户

欧盟境内设立的卖家若直接向拉脱维亚终端用户供应包装商品，可能成为拉脱维亚PPWR生产者。

- 目的成员国=拉脱维亚
- 第45(3)条目前适用
- 覆盖路径需书面委任在拉脱维亚设立的EPR授权代表
- 仍需映射国内DRN/RAS纳税路径

### 第三国卖家→拉脱维亚终端用户

土耳其、英国、美国、中国或其他非欧盟卖家可能成为PPWR生产者，但不能笼统宣称每个非欧盟卖家都已有完全运行的拉脱维亚法定PPWR代表程序。

- 生产者可在欧盟外
- 拉脱维亚实施仍是门槛
- 现行外国公司路径可使用VID登记或书面本地授权
- 不得虚构第44条号码

### 外国供应商→拉脱维亚进口商/经销商

如果独立的拉脱维亚企业进口或接收包装商品并继续商业链条，现行首次投放市场税务责任与PPWR生产者身份应按真实交易判断。

- 进口商事实重要
- 品牌所有权本身不足够
- DRN纳税人可能是拉脱维亚企业
- RAS门槛适用于负有义务一方在拉脱维亚的包装量

### 自有品牌/贴牌路径

以自身名称或商标销售包装商品的企业，可能根据商品首次提供的地点和方式进入生产者位置。

- 商标路径需要证据
- 制造商≠自动成为生产者
- 包装台账跟踪拉脱维亚市场数量
- 平台证据随法律路径确定

### 平台促成销售

平台可以要求合规证据，但平台准入本身不会决定生产者身份，也不会在国家登记册尚未启用时生成拉脱维亚第44条登记号。

- 先分析卖家和交易
- 平台证据单独保存
- 使用现行RAS/税务证据
- 第44条登记启用后重新核验

## 拉脱维亚EPR代表存在两个现行层次——不要混为一谈。

PPWR第45条EPR代表与拉脱维亚现行外国公司书面授权机制并不相同。前者属于欧盟EPR授权代表框架，后者是当前RAS参与义务使用的国内运营机制。

- **欧盟设立的适用远程卖家:** 对于覆盖的跨境生产者路径，第45(3)条目前要求在拉脱维亚以书面形式委任EPR授权代表。
- **第三国生产者:** PPWR将成员国实施问题留给国家层面。拉脱维亚现行指引不支持“一切非欧盟卖家均已必须使用现行法定PPWR代表”的笼统结论。
- **现行外国公司机制:** VVD指引说明，达到300公斤/年或自愿加入RAS的外国公司，可在VID登记为纳税人，或书面授权在拉脱维亚开展经营的人承担其RAS参与义务。

COM(2025) 982 / 2025/0395/COD拟将第45(3)条暂停至2035年，但程序仍在进行中，因此不作为已通过法律处理。

- **Article 45(3):** CURRENT ARTICLE 45(3) EPR-AR ROUTE
- **2025/0395/COD:** COM(2025) 982 · 进行中 · 非现行法律

## 拉脱维亚已有主管机关流程和RAS证据，但尚无PPWR包装登记号。

VVD说明PPWR过渡所需的独立包装生产者登记册仍在开发。现阶段可使用VID纳税人状态、书面本地授权、RAS参与以及公开RAS参与者记录作为证据，但这些都不是未来第44条登记号。

- **现行 · VID / VVD运营路径:** 纳税人、DRN、RAS及主管机关义务已依拉脱维亚法律运行。
- **现行证据 · 公开RAS参与者登记:** 加入RAS并享受相关DRN减免的企业可在VVD公开记录中核验。
- **过渡 · PPWR第44条生产者登记:** 统一的第44条登记格式及拉脱维亚包装专项实施仍在过渡。

- **Article 44:** REGISTER NOT YET OPERATIONAL
- **Commission draft:** Ares(2026)7688068 · 2026-08-06 · 草案 / 咨询

1. **确定生产者及现行DRN纳税人** — 核对设立地、目的客户、进口商及谁首先将包装商品投放拉脱维亚市场。
2. **计量拉脱维亚包装** — 按材料记录在拉脱维亚投放或使用的一级、二级、运输包装及押金包装。
3. **适用300公斤门槛** — 300公斤以下，在没有有效RAS减免时继续记录和DRN路径；达到300公斤或以上，必须使用获批RAS或自建获批体系。
4. **解决代表路径** — 仅在事实支持时适用第45条、直接VID登记和/或拉脱维亚书面本地授权机制。
5. **保存现行证据** — 现在保存税务、RAS、授权和DIO记录；只有拉脱维亚启用后才加入未来第44条记录。

## 拉脱维亚采用获批RAS运营商、独立主管机关税务层和独立押金运营商。

RAS运营商可提供包装管理路径，并在满足法定条件时支持DRN减免。它们不是VID、VVD、未来第44条登记册，也不是DIO押金运营商。

### 连接能力状态

- **VVD / VID:** AUTHORITY_PORTAL · 运行中
- **PPWR Article 44:** PROCEDURE_NOT_YET_PUBLISHED · 过渡中

- **Latvijas Zaļais punkts · 获批包装RAS:** 公布2026材料费率；纸/纸板费率采用拉脱维亚语官方页面。 — https://www.zalais.lv/biznesam/saistosie-noteikumi
- **Zaļā josta · 获批包装RAS:** 主要包装类别有公开的2026费率。 — https://www.zalajosta.lv/uznemumiem/sadarbiba-ar-zala-josta/
- **AJ Power Recycling · 获批包装RAS:** 使用最新VVD授权并录入经核实的运营商报价；不虚构未公开价格。 — https://registri.vvd.gov.lv/izsniegtas-atlaujas-un-licences/razotaju-atbildibas-sistema-ras-/ras-apsaimniekotaji/?collapsed=false&company_code=&company_name=&ip=on&s=1
- **ZAĻAIS CENTRS · 获批包装RAS:** 使用最新VVD授权并录入经核实的运营商报价；不虚构未公开价格。 — https://registri.vvd.gov.lv/izsniegtas-atlaujas-un-licences/razotaju-atbildibas-sistema-ras-/ras-apsaimniekotaji/?collapsed=false&company_code=&company_name=&ip=on&s=1

DIO是覆盖饮料包装的独立国家押金返还运营商。DIO合同不能取代押金系统范围以外的一般包装RAS分析。

## 分开RAS费用、DRN税、押金系统现金与Beyoğlu服务费。

拉脱维亚的每一笔资金都应保留收款人和法律性质。监管税、运营商分摊、可退押金、第三方代表和Beyoğlu收入是不同资金桶。

- **RAS / PRO · 运营商分摊:** 材料×公斤×所选获批运营商费率；此处公开费率为未含增值税。
- **法定 · 自然资源税 · DRN:** 在没有有效RAS减免时，按法定材料费率向拉脱维亚税务管理机关支付。
- **证据例外 · 每年€120 DRN路径:** 仅在无法通过记录证明包装材料类型/重量且年度包装不超过300公斤时适用；并非一般小企业固定费。
- **押金系统 · DIO参与费:** 覆盖饮料包装的按件运营费；2026生产者费与可退押金分开。
- **可退 · €0.10押金流转:** 通过押金系统收取并退还的现金；与费用和Beyoğlu收入分开显示。
- **BEYOĞLU · €25启用费 + 每个符合条件的已申报包裹€1:** Beyoğlu服务费与RAS、DRN、DIO、押金及第三方代表费用分开。

### 已公布的 2026 费率

- **玻璃:** Latvijas Zaļais punkts €0.124/kg · Zaļā josta €0.117/kg
- **纸 / 纸板:** Latvijas Zaļais punkts €0.057/kg · Zaļā josta €0.061/kg
- **木材:** Latvijas Zaļais punkts €0.042/kg · Zaļā josta €0.039/kg
- **黑色金属:** Latvijas Zaļais punkts €0.097/kg · Zaļā josta €0.089/kg
- **铝:** Latvijas Zaļais punkts €0.109/kg · Zaļā josta €0.099/kg
- **可回收塑料:** Latvijas Zaļais punkts €0.619/kg · Zaļā josta €0.598/kg
- **不可回收塑料:** Latvijas Zaļais punkts €0.990/kg · Zaļā josta €0.956/kg
- **饮料复合包装·非塑料部分:** Latvijas Zaļais punkts €0.375/kg · Zaļā josta €0.365/kg

> **来源差异:** 2026公开RAS比较：Latvijas Zaļais punkts拉脱维亚语官方页面对纸/纸板显示€0.057/kg，而英文页面在复核时显示€0.063/kg。计算器采用拉脱维亚语运营商页面，并记录该来源差异。

### 法定 DRN 税率

- **glass:** €0.44/kg
- **metal:** €1.1/kg
- **natural:** €0.24/kg
- **ordinaryPlastic:** €1.25/kg
- **bioplastic:** €0.24/kg
- **compositeCardboard:** €1.25/kg
- **polystyrene:** €2.2/kg
- **foamPolymer:** €24.4/kg
- **expandedPolystyrene:** €44/kg
- **€120:** 仅在材料类型/重量无法由记录证明且年度包装≤300公斤时使用€120年度例外。
- **门槛:** 300 kg/year

### 押金系统数据

- **门槛:** 150 kg/year
- **Refundable deposit:** €0.10/unit
- **clearPet:** €0.0199/unit
- **colouredPet:** €0.0271/unit
- **aluminiumCan:** €-0.0095/unit
- **steelCan:** €0/unit
- **oneWayGlass:** €0.0491/unit
- **universalReusableGlass:** €0.0722/unit
- **customReusableGlass:** €0.0138/unit

## 拉脱维亚2026包装EPR、DRN与DIO资金计算器

选择真实路径。RAS运营商材料类别、法定DRN类别和DIO按件费用分别计算，仅在资金规划层合并。

- **门槛逻辑:** 300公斤触发强制RAS/自建获批体系；覆盖押金包装达到150公斤触发强制DIO参与。
- **资金分离:** 运营商费、DRN、增值税现金、第三方、可退押金与Beyoğlu费用分开。
- **不虚构费率:** AJ Power Recycling和ZAĻAIS CENTRS使用经核实报价输入。
- **不虚构号码:** 计算器不会生成PPWR第44条登记号。

- Beyoğlu Professional: €25 + VAT activation; €1 + VAT per qualifying declared parcel.
- Regulatory/PRO/DRN/DIO/third-party/refundable-deposit money is kept separate from Beyoğlu revenue.

## 拉脱维亚的DRN、RAS和DIO有不同申报时钟。

政府申报日历应与卖家向运营商提交数据的频率分开管理。商业RAS频率不能替代法定申报，DIO另有自己的月度周期。

- **DRN税 · 20日 / 23日 · 默认按季度:** 上一季度DRN报告在次月20日前提交，23日前付款。若按基础税率计算的年度税额≤€142.29，可使用1月20日申报 / 1月23日付款的年度路径。
- **RAS / PRO · 合同 + 年度规则 · 运营商数据 + 法定记录:** 卖家向运营商提交数据的频率由RAS合同决定；现行拉脱维亚规则还包含年度法定记录，适用的包装报告框架使用5月1日。
- **DIO · 7日 / 20日 · 月度押金周期:** 覆盖的押金包装商在每月7日前向DIO报告上月件数，并在20日前转移上月押金金额和参与费。

不要混淆卖家→RAS报告与政府申报。适用时还应把DIO周期一并纳入运营证据文件。

## Beyoğlu Professional协调什么

- 生产者与拉脱维亚DRN纳税路径评估
- 适用时协调第45条/本地授权路径
- RAS运营商比较与加入流程
- 按收款人分离的DRN/RAS/DIO资金规划
- 申报日历与证据文件协调
- 平台证据及未来第44条过渡监测

## 卖家 / 生产者需要提供和批准什么

- 准确的法律实体、设立地、销售路径和进口商事实
- 完整的拉脱维亚包装数量及材料证据
- 企业保留事项的授权、合同和申报批准
- 在到期日前准备DRN、RAS、DIO、押金及第三方监管资金
- 及时通知产品、包装、实体或拉脱维亚销售路径变化
- 保存支持申报数量和平台证据的商业记录

## 拉脱维亚证据文件应包含什么？

在第44条包装登记册投入运行前，证明目前真实存在的法律路径。不要为了平台字段虚构EPR号码。

- 生产者 / 义务主体评估
- 适用时EPR授权代表决定及书面委任
- 使用外国企业直接纳税路径时的VID登记
- 使用时的拉脱维亚书面本地授权
- RAS / PRO合同及当前费率或经核实报价
- 适用时公开RAS参与者记录
- 按材料和拉脱维亚数量建立包装台账
- DRN计算、申报及付款证明
- RAS申报、发票及付款证明
- 适用时DIO合同及押金包装登记
- 覆盖饮料包装的押金标识 / 条码证据
- DIO月度提交、发票和付款
- 监管资金记录
- 平台上传 / 核验证据
- 拉脱维亚启用后未来第44条登记记录

平台证据不等于生产者认定。拉脱维亚目前不会签发未来PPWR包装登记号；应使用现行法律证据，并在登记册启用后重新核验平台要求。

后果取决于具体违规：漏掉强制RAS可能触发双倍DRN；漏掉强制押金系统可能对押金包装触发四倍DRN。任何执法表述都必须对应实际违规。

## 拉脱维亚运营路径的一手来源

易变化的主张绑定到欧盟法律、VVD/VID指引、拉脱维亚法规、VVD登记、运营商费率和DIO。来源复核日期与法律生效日期分别管理。

- [PPWR · 欧盟条例2025/40](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj/eng) — Binding EU law; verified 2026-09-05.
- [第45条提案 · 2025/0395/COD](https://eur-lex.europa.eu/procedure/EN/2025_395) — Ongoing EU legislative procedure; verified 2026-09-05.
- [第44条登记草案 · Ares(2026)7688068](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=intcom%3AAres%282026%297688068) — Draft implementing regulation / consultation; verified 2026-09-05.
- [VVD · 包装商及其义务](https://www.vvd.gov.lv/lv/iepakotaji-un-pienakumi) — Authority operating guidance; verified 2026-09-05.
- [自然资源税法](https://likumi.lv/ta/id/124707) — Latvian national law; verified 2026-09-05.
- [内阁第983号条例](https://likumi.lv/ta/id/219851) — Latvian national regulation; verified 2026-09-05.
- [VID · DRN税率](https://www.vid.gov.lv/lv/dabas-resursu-nodokla-likmes) — Official tax rates; verified 2026-09-05.
- [VID · 自然资源税](https://www.vid.gov.lv/lv/dabas-resursu-nodoklis) — Official tax administration guidance; verified 2026-09-05.
- [VID · 增值税率](https://www.vid.gov.lv/lv/pievienotas-vertibas-nodokla-likmes) — Official VAT guidance; verified 2026-09-05.
- [VVD · 获批RAS运营商](https://registri.vvd.gov.lv/izsniegtas-atlaujas-un-licences/razotaju-atbildibas-sistema-ras-/ras-apsaimniekotaji/?collapsed=false&company_code=&company_name=&ip=on&s=1) — Authority operator register; verified 2026-09-05.
- [VVD · RAS参与者登记](https://registri.vvd.gov.lv/izsniegtas-atlaujas-un-licences/razotaju-atbildibas-sistema-ras-/ras-iesaistitie-razotaji/) — Public current-route evidence register; verified 2026-09-05.
- [Latvijas Zaļais punkts · 2026费率](https://www.zalais.lv/biznesam/saistosie-noteikumi) — Official operator tariff · Latvian language; verified 2026-09-05.
- [Zaļā josta · 2026费率](https://www.zalajosta.lv/uznemumiem/sadarbiba-ar-zala-josta/) — Official operator tariff; verified 2026-09-05.
- [第519号条例 · 押金系统](https://likumi.lv/ta/id/316731-depozita-sistemas-darbibas-noteikumi) — Latvian national regulation; verified 2026-09-05.
- [DIO · 2026生产者参与费](https://www.depozitapunkts.lv/bizness-iepakotajiem) — Official deposit-system operator tariff; verified 2026-09-05.

## 拉脱维亚包装EPR常见问题

### 拉脱维亚目前签发PPWR包装EPR登记号吗？

截至复核日，不主张包装专项第44条登记号已运行。在未来登记册启用前，可使用现行税务、RAS、授权和DIO证据。

### 年度包装低于300公斤时怎么办？

仅因低于门槛，RAS不是强制的；但在没有有效减免时，包装记录和DRN计算、申报、付款仍然相关。

### 达到300公斤或以上怎么办？

现行拉脱维亚规则要求加入获批RAS或自建获批体系；未履行强制参与义务可能导致双倍DRN。

### 所有非欧盟卖家都必须在拉脱维亚委任法定EPR代表吗？

不作笼统肯定。应结合PPWR第45条、拉脱维亚国家实施以及现行外国公司运营路径判断。

### €120 DRN是小企业固定费吗？

不是。它是特定年度证据例外，仅在无法通过记录证明材料类型/重量且年度包装不超过300公斤时适用。

### DIO何时强制？

在拉脱维亚投放覆盖饮料押金包装且一个日历年达到150公斤或以上时，必须加入国家押金系统。

### 为什么Latvijas Zaļais punkts纸张费率使用€0.057/kg？

拉脱维亚语官方2026费率页面显示€0.057/kg，而英文页面在复核时显示€0.063/kg。因此记录差异，并采用拉脱维亚语运营商页面。

### €0.10押金是Beyoğlu费用吗？

不是。它是可退押金系统现金流，与DIO运营费、监管税和Beyoğlu收入分开显示。

## 运营动作

- [生产者身份检查器](https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/producer-status-checker): 在适用拉脱维亚门槛之前，检查卖家是否为包装EPR生产者。
- [欧盟国家义务检查器](https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/eu-country-obligation-checker): 确认拉脱维亚是否属于卖家必须采取行动的成员国。
- [EPR授权代表检查器](https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/epr-ar-checker): 将第45条代表与拉脱维亚现行书面本地授权路径分开。
- [包装重量计算器](https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/packaging-weight-calculator): 将包装组成转换为按材料可申报的拉脱维亚公斤数。
- [EPR成本估算器](https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/epr-cost-estimator): 估算国家监管敞口，不与Beyoğlu收入混合。
- [合规截止日计算器](https://beyogluprofessional.com/zh-CN/tools/compliance-deadline-calculator): 把DRN、RAS和DIO截止日映射到正确日历。
- [官方来源](https://beyogluprofessional.com/zh-CN/official-links): 打开主管机关、登记、税务、运营商和押金系统来源。
- [欧盟国家矩阵](https://beyogluprofessional.com/zh-CN/knowledge-hub/eu-country-matrix): 比较拉脱维亚与其他成员国的主管机关、RAS、代表和登记状态。

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