爱尔兰包装 EPR · PPWR 2026
爱尔兰包装 EPR — 生产者、代表、Repak、Re-turn 与证据
爱尔兰现行国家包装 EPR 体系与直接适用的 PPWR 并行。先确定生产者；不要把爱尔兰国家“大型生产者”（Major Producer）门槛与 PPWR 义务混为一谈；将第44条视为登记过渡层；再分别运行 Repak、Re-turn 和 Revenue 流程。
法规核查 · 2026年9月5日
30 秒了解爱尔兰
01 · 生产者
谁是爱尔兰包装 EPR 生产者？
从首次在爱尔兰提供包装或包装商品的交易开始判断。平台账户、VAT 登记、品牌所有权或履约地点都不能替代 PPWR 生产者测试。
欧盟卖家 → 爱尔兰最终用户
欧盟境内卖家直接向爱尔兰最终用户供应包装商品时，可以成为爱尔兰的 PPWR 生产者。
爱尔兰国家大型生产者（Major Producer）：包装量严格超过 10 吨且爱尔兰营业额严格超过 100 万欧元。
PPWR 第44条：低于 10 吨使用简化的附件 IX 申报数据集；这不是 EPR 豁免。
02 · EPR 授权代表
爱尔兰 EPR 授权代表
当前 PPWR 文本对特定欧盟跨境生产者建立明确的强制代表路径，并允许爱尔兰对第三国生产者作出要求。欧盟层面的暂停提案仍未通过。
第45(3)条：属于第3(15)(c)或(d)条的生产者，应通过书面授权，在其首次提供包装的每个其他成员国指定 EPR 授权代表。
爱尔兰路径的代表必须设立在爱尔兰。
第45条允许成员国要求第三国生产者指定 EPR 授权代表。因此，办理前必须核实爱尔兰包装的国家实施规则。
COM(2025) 982 / 2025/0395/COD 程序仍在进行。不得把拟议暂停当成已经生效的法律。
03 · 登记 / 第44条
第44条架构具有约束力 — 爱尔兰仍处于登记过渡期
PPWR 第44条要求成员国在第44(14)条首个实施法案生效后 18 个月内建立国家生产者登记册。欧委会于 2026 年 8 月 6 日公布统一登记/申报格式草案；它仍是草案/咨询文件，不是爱尔兰最终门户。
不要把 Repak 会员资格重新命名为最终第44条生产者登记号。应分别跟踪第44条约束性架构、欧委会草案和爱尔兰国家实施。
法规规定生产者登记、公开登记册、登记号、申报和平台核验所需的数据框架。
统一登记/申报格式的欧委会草案。本次核查状态为：草案 / 咨询。
Ares(2026)7688068在跟踪最终第44条主管机构/门户实施的同时，继续履行当前爱尔兰国家义务和 Repak 参与要求。
在启动体系或登记流程前，先解决爱尔兰的首次提供交易。
根据国家实施，实际申报者可能是生产者、EPR 授权代表或受托生产者责任组织。
Repak 会员资格证明体系参与；它不自动等同于最终第44条登记记录。
饮料押金返还制度的生产者/产品登记是独立证据类别。
第44条路径运营后，单独保存登记号、公开记录和变更历史。
登记/申报实施运行后，第44条年度申报截止 6 月1日；<10 吨使用简化数据。
04 · EPR 体系
Repak 是包装 EPR 体系；Re-turn 是独立的押金返还制度
爱尔兰不是多 PRO 竞价市场。Repak 获批运营包装 EPR 至 2035 年。Re-turn 仅作为独立层适用于范围内饮料容器。
政府批准的包装 EPR 体系。普通会员（Regular Member）费用按供应链阶段和材料确定。大型生产者自 2023 年 1 月 1 日起必须加入经批准的体系。
打开来源 ↗会员类别普通会员对许多进口商和品牌持有人而言，公开的 2026 品牌持有人 / 进口商（Brandholder / Importer）阶段是相关计费基础。应用费率前应确认真实会员类别。
打开来源 ↗独立押金返还制度Re-turn爱尔兰共和国对 150 ml–3 L 范围内 PET 瓶及铝/钢罐实行的押金返还制度。生产者登记、产品登记、月度申报、生产者费用和押金均与 Repak 分开。
打开来源 ↗05 · 费用 / 征费
把爱尔兰每一层现金流分开
Repak 费用、Re-turn 生产者费、可退押金、Revenue 征费、EPR 代表服务、第三方费用和 Beyoğlu 服务费具有不同收款方和法律性质。
2026 普通会员费用
品牌持有人 / 进口商阶段按材料计费的 €/吨费率。仅在该会员阶段确实适用时使用。
当前 Re-turn 生产者费
按范围内材料类型逐件收取。不要固化旧的 2023 公共费率；输入当前已核实的协议/门户费率。
Re-turn 押金现金
≤500 ml 为 €0.15；>500 ml–3 L 为 €0.25。作为可退流转现金单独显示，不作为运营费用。
塑料袋环境征费
每个范围内购物袋 €0.22，在销售点单列并缴给 Revenue；不征 VAT。
爱尔兰 EPR 授权代表服务
适用法律路径要求时，支付给设立于爱尔兰的受任代表的商业服务费。
运营协调
国家激活 €25 + 每个合格申报包裹 €1。不得把监管/体系资金计入 Beyoğlu 收入。
06 · 爱尔兰计算器
爱尔兰首年现金计算器
计算公开的 Repak 2026 品牌持有人/进口商费率与塑料袋法定征费。无法安全固定的金额使用当前合同/报价输入。Re-turn 可退押金单独显示。
01 · Repak / 大型生产者
02 · Re-turn / 押金返还制度
03 · 其他现金层
07 · 申报 / 支付
爱尔兰有多个申报时钟
Repak 统计、PPWR 第44条申报、Re-turn 月度数据和塑料袋征费的接收方和机制不同。使用一个统一核对的爱尔兰运营日历。
1–6月统计
Repak 公布的培训材料将 8 月21日作为上半年包装统计提交日。
7–12月统计
下半年统计在次年 2 月21日前提交。
上一日历年度
第44条规定上一完整日历年度的申报日为 6 月1日；<10 吨使用附件 IX 简化数据集。通过最终运营登记路径执行。
投放市场数量
登记生产者每月申报在爱尔兰共和国市场投放的范围内产品；可使用 CSV 或手动输入申报。
08 · Beyoğlu 职责
Beyoğlu 负责什么？
09 · 卖方职责
卖方必须掌握什么？
10 · 证据 / 平台
建立监管机构、平台或审计员都能读取的爱尔兰证据链
不要把所有文件合并成一个笼统的 EPR 证书。各类证据应分别保存，并关联到同一生产者、期间和包装数据集。
将爱尔兰登记、代表与体系路径与其他成员国比较。
打开欧盟国家矩阵 →主要官方来源
逐项主张对应的主要来源
使用欧盟法律、爱尔兰法规、EPA / 政府、Repak、Re-turn 和 Revenue。二手摘要不决定运营结论。
常见问题
爱尔兰包装 EPR 常见问题
生产者 → 代表 → 第44条过渡 → Repak → 条件性 Re-turn / Revenue → 监管资金 → 申报 → 证据。
爱尔兰包装 EPR 已在 PPWR 下运行吗？
是。PPWR 自 2026 年 8 月 12 日起一般适用，爱尔兰现有国家包装框架和 Repak 继续运行。第44条生产者登记实施应作为独立过渡层跟踪。
Repak 会员资格等于第44条登记吗？
不等于。Repak 会员资格是体系参与证据。第44条建立具有独立登记号和公开清单要求的国家生产者登记架构。
低于 10 吨就没有爱尔兰 EPR 吗？
不是。PPWR 第44条对低于 10 吨使用简化申报数据集。爱尔兰国家大型生产者概念则同时要求超过 10 吨包装和超过 100 万欧元爱尔兰营业额。
欧盟卖家必须指定爱尔兰 EPR 授权代表吗？
按现行第45(3)条，属于第3(15)(c)或(d)条的生产者应在其首次提供包装的每个其他成员国指定 EPR 授权代表。暂停该规则的提案仍处于立法程序中，尚未通过。
每个第三国卖家都必须指定爱尔兰包装 EPR 代表吗？
PPWR 允许成员国提出此要求。本页在没有当前爱尔兰国家实施依据时不声称存在统一强制要求；办理时应核实具体路径。
Repak 2026 收费如何？
Repak 按材料和供应链阶段公布 2026 普通会员费率。本页仅计算品牌持有人 / 进口商阶段，并不把这些费率称为政府税。
Re-turn 为什么要单独处理？
Re-turn 是针对 150 ml–3 L 范围内 PET 瓶和铝/钢罐的爱尔兰共和国押金返还制度，具有独立生产者/产品登记、月度申报、生产者费和可退押金。
当前 Re-turn 押金是多少？
≤500 ml 范围内容器为 €0.15；>500 ml–3 L 范围内容器为 €0.25。
塑料袋环境征费是多少？
Revenue 规定每个范围内购物袋 22 欧分，在销售点单列、缴给 Revenue，并且不征 VAT。
平台证据包应包含什么？
将第44条登记证据、Repak 体系证据、适用时 EPR 代表授权、适用时 Re-turn 证据、付款证据及平台核验分别保存并相互关联。