立陶宛包装 EPR · PPWR 2026
立陶宛包装 EPR — GPAIS、GII、授权代表、持牌组织、税费与押金
立陶宛目前已通过 GPAIS/GII 运行公开的生产者和进口商名录及包装核算体系，并有持牌集体组织和 USAD 押金系统。应把这一现行国家基础设施与仍处过渡期的 PPWR 第44条衔接区分开，也不能把 0.5 吨污染税减免理解为全面合规豁免。
法规复核 · 2026年9月5日
30 秒了解立陶宛
01 · 生产者
谁承担立陶宛包装责任？
从真实交易而不是工厂开始。PPWR 生产者身份与立陶宛国家生产者/进口商身份可能重叠，但并非同一概念。先确认谁首次向立陶宛市场供应，再对应 GPAIS 登记、组织参与、污染税和押金义务。
欧盟设立卖方 → 立陶宛最终用户
在其他欧盟成员国设立并直接向立陶宛最终用户供应包装产品的企业可能成为立陶宛 PPWR 生产者。
02 · EPR 授权代表
第45条授权代表是法律角色，不是 GPAIS 登录服务。
对适用的欧盟跨境生产者，PPWR 第45(3)条目前要求以书面授权指定在立陶宛设立的 EPR 授权代表。把该规则暂停至2035年的提案仍处立法程序中，并非已通过法律。
符合第3(1)(15)(c)或(d)项并在其他成员国设立的生产者，直接向立陶宛最终用户供应时适用现行第45(3)条路径。
任命必须书面并针对立陶宛。保存授权、接受、修改和终止证据。
PPWR 允许成员国设定要求，但已审查的立陶宛包装来源不足以支持“所有非欧盟卖方当前均强制使用包装授权代表”的笼统结论。
PPWR 第17条可选的制造商合规授权代表与第45条 EPR 角色的委托人、授权和职责不同。
03 · 登记 / GPAIS
GPAIS 包含立陶宛现行公开的生产者和进口商名录。
Gamintojų ir importuotojų sąvadas（GII）目前在 GPAIS 内运行。外国主体可按现行说明建立 GPAIS 账户并进入名录登记。立陶宛仍在使国内法规与指引衔接 PPWR 第44条，因此应把 GII 作为当前国家基础设施。
公开 GII 记录是当前证据。第44条衔接仍处过渡期；除非立陶宛正式指定，否则不要把现有名录直接称为最终第44条实施。
生产者/进口商登记和公开证据通过 GPAIS 运行。
GPAIS 于2026年7月发布了外国代表和需要登记 GII 的外国主体专门说明。
国内法规、指引和最终生产者登记架构仍在实施。
Ares(2026)7688068确定立陶宛市场活动中应以生产者/进口商身份出现的法律实体。
按现行国家时限在首次适用市场供应前完成 GPAIS/GII 登记。
在 GPAIS 记录包装类别、产品和责任方式。
采用集体 EPR 时，使组织合同与 GPAIS 责任记录保持一致。
保持包装清单、季度汇总、年度报告、组织、税务和押金证据最新。
04 · 持牌包装组织
立陶宛主管机关当前列出三个持牌包装组织。
由主管机关决定谁持有许可证，生产者选择合法适用的路径。加入组织并不会取消生产者自己的 GPAIS 登记、包装核算或法定报告责任。
有公开2026费率。EPA 许可证清单同时记录2025年12月11日可能暂停许可证的警告，因此启用前必须重新核查实时状态。
打开来源 ↗许可证 006 · 2026份额 47.144%Gamtos Ateitis有公开2026包装费率，并作为计算器比较来源。
打开来源 ↗许可证 007 · 2026份额 0.000%Pakuočių asociacija许可证于2025年10月29日签发。不硬编码公开费率；若卖方实际采用该路径，应使用经核实的报价。
打开来源 ↗押金系统 · 独立USADUSAD 不是普通包装组织，负责特定饮料包装押金系统，使用独立合同和按件费用。
打开来源 ↗05 · 法定费用
立陶宛每一笔资金都应标明收款方和法律性质。
包装组织费用、法定污染税、USAD 费用、可退押金现金、第三方代表服务和 Beyoğlu 收入是不同资金类别。
包装组织费用
按所选持牌组织的现行费率和合同支付，公开费率通常不含增值税。
包装废弃物污染税
若减免或废弃物管理证明不能消除应税金额，国家税款与组织费用分开。≤0.5 吨仅是税务减免。
USAD 生产者费用
适用饮料包装的生产者/进口商按 USAD 合同支付按件参与费。
€0.10 押金流转
消费者押金是可退系统现金，不是 EPR 费用，也不是 Beyoğlu 收入。
EPR 授权代表 / 外部设立
立陶宛法定代表或外部法律/设立服务与其他款项分开显示。
国家运营服务
国家启用 €25 + 增值税，符合条件的申报包裹每件 €1 + 增值税；监管资金和押金另计。
06 · 立陶宛计算器
在不混淆组织费、税和押金的前提下估算立陶宛资金需求。
比较两套公开2026组织费率或输入已核实报价。只有在确认仍有立陶宛污染税应付时才加入税额，并把 USAD 参与费与可退 €0.10 押金分别列示。
按类别的年度普通包装
不要自动加税。核查 ≤0.5 吨减免、废弃物管理证明和最终税期计算。
USAD 押金包装
不含可退押金的运营现金
- 普通包装总量
- 0.00 kg
- 包装组织费用
- €0.00
- 污染税
- €0.00
- USAD 参与费
- €0.00
- 组织 / USAD 增值税现金
- €0.00
- 第三方 / 授权代表
- €0.00
- Beyoğlu 服务净额
- €25.00
- Beyoğlu 增值税现金
- €0.00
- 可退 €0.10 押金流转
- €0.00
- 含押金的总现金敞口
- €25.00
符合条件的普通包装在0.5吨或以下时，现行指引只说明污染税减免。不要仅凭该门槛删除 GPAIS 登记、核算或其他包装义务。
仅为估算。付款前应核实法律生产者、实时许可证/合同、增值税处理、税务减免/证明和押金适用范围。
07 · 申报 / 支付
立陶宛目前运行 GPAIS 和税务日历，2027 年税务流程变化也已公布。
季度包装核算、年度 GPAIS 报告、组织结算、税务证据和 USAD 记录应分别管理。自2027年起，产品和包装污染税申报将退出 VMI 信息系统并仅通过 GPAIS 进行。
季度包装汇总
包装台账至少每季度更新一次；季度结束后30个日历日内生成并批准汇总：4月30日、7月30日、10月30日、1月30日。
年度包装报告
按现行国家流程，1月30日前形成年度 GPAIS 包装报告，并在2月19日前提交环境保护署评估。
如仍应税则 FR0524 + 支付
2026现行路径下，如包装污染税确实应缴，按年度 VMI 日历申报和支付，并保存减免或废弃物管理证明。
未来衔接后的生产者登记报告
第44条另规定上一完整日历年度的6月1日报告日。在立陶宛正式衔接登记/报告架构前，不要用该日期替代当前 GPAIS 日历。
08 · Beyoğlu 职责
Beyoğlu Professional 协调内容
09 · 卖方职责
卖方 / 生产者需提供和批准
10 · 证据 / 平台
立陶宛证据档案应保留什么？
登记、组织参与、税务、押金系统、授权代表和平台证据是不同类别。分别保存，并保留每项监管判断所使用来源的日期。
比较立陶宛与其他成员国的登记、主管机关、组织和代表模式。
比较国家 →11 · 一手来源
立陶宛运营路径的一手来源
具有约束力的欧盟法律、GPAIS、立陶宛主管机关、许可证数据、现行组织费率、VMI 和 USAD 分为不同来源类别。易变的费率和许可证信息标注2026年9月5日复核日期。
12 · 常见问题
立陶宛包装 EPR 常见问题
先解决生产者，再解决第45条授权代表、GPAIS/GII、组织选择、污染税减免或风险、USAD、申报和证据。把当前国家基础设施与未来第44条衔接分开。
GPAIS/GII 现在已经运行吗？
是。立陶宛目前通过 GPAIS 运行生产者和进口商名录及包装核算。另一个问题是该基础设施如何与 PPWR 第44条衔接。
≤0.5吨是否意味着没有 EPR 义务？
不是。现行指引把该门槛视为符合条件包装的污染税减免，不是对登记、核算、组织或押金义务的全面取消。
所有非欧盟卖方现在都必须指定立陶宛包装 EPR 授权代表吗？
已审查来源不支持这一笼统结论。应分别判断 PPWR 生产者身份、外国主体 GPAIS 路径和立陶宛国家第45条实施。
当前清单有几个持牌包装组织？
当前有三个包装条目：Žaliasis taškas、Gamtos Ateitis 和 Pakuočių asociacija。启用时必须重新核查实时许可证状态。
为什么 Žaliasis taškas 需要实时状态复核？
主管机关清单仍显示许可证001，但同时记录2025年12月11日可能暂停许可证的警告，因此页面不会隐藏该状态。
€0.10押金是 Beyoğlu 或包装组织费用吗？
不是。它是可退押金系统现金，与 USAD 参与费、组织费用、税和 Beyoğlu 收入分别列示。
2027年污染税有什么变化？
VMI 表示产品和包装污染税申报将退出 VMI 信息系统，仅通过 GPAIS 申报，应纳税额按经确认的年度 GPAIS 数据计算。
向组织报送的数据与法定 GPAIS 报告相同吗？
不同。向持牌组织进行商业报送与生产者自己的 GPAIS 核算/报告是不同义务和证据流。