境外远程销售者 → 葡萄牙最终用户
欧盟或第三国企业通过远程通信方式，直接向葡萄牙私人或专业最终用户销售已包装产品。
现行葡萄牙第20条路径：委任在葡萄牙设立的授权代表，并通过该正式委任运营登记与体系义务。葡萄牙包装 EPR · PPWR 2026
葡萄牙包装 EPR——第20条代表制度、SILiAmb、竞争性 SIGRE 体系与 volta
葡萄牙已经运行成熟的国家包装 EPR 制度。境外远程销售者应先确定谁首次将已包装商品投放葡萄牙市场；触发时适用现行第20条授权代表规则；通过 SILiAmb/SIRER 完成登记；选择获许可的 SIGRE 体系；如饮料包装属于押金返还范围，再接入 volta。
监管复核 · 2026年9月5日
01
谁承担葡萄牙包装 EPR 义务？
从已包装产品首次投放葡萄牙市场的实际交易开始判断。承担责任的主体通常是该交易中的包装者/进口商；服务包装另有起点规则。不要仅凭品牌所有权分配义务。
境外供应商 → 独立葡萄牙进口商
独立的葡萄牙企业进口或接收已包装商品，并成为首次将其投放葡萄牙市场的一方。
分配责任前应核查真实合同、海关与首次投放链。欧盟卖家在部分情形下也可自愿承担葡萄牙包装责任。在葡萄牙设立的包装者 / 进口商
在葡萄牙设立的企业包装商品或进口已包装产品，并首次投放本国市场。
直接按照本地 SILiAmb/SIRER 登记、SIGRE、申报与支付路径运营。02
葡萄牙现行国家法第20条授权代表规则已经生效。
该国家规则早于 PPWR。欧盟或第三国卖家如通过远程通信方式直接向葡萄牙最终用户销售，必须委任在葡萄牙设立的自然人或法人作为授权代表。该角色承担法定责任，而不是单纯提供本地地址。
必须在葡萄牙设立
授权代表必须是在葡萄牙设立的自然人或法人。
法定委任具有正式格式
使用附件 VII 书面委任。委任书及签字形式文件应在计划生效日前至少15天通过 SIRER 向 APA 提交。
授权代表承担法律责任
法定委任文本明确规定授权代表对委任范围内生产者义务的合规负责。
利益冲突限制
SIGRE 管理实体以及存在利益冲突的主体被国家规则明确排除在授权代表资格之外。
PPWR 第17条是另一角色
制造商在第17条下处理产品符合性职责的授权代表，不等同于包装 EPR 授权代表。
欧盟第45条提案尚未通过
COM(2025) 982 / 2025/0395/COD 仍在立法程序中，不应视为已经废除葡萄牙独立的国家第20条规则。
第20条 · 国家规则已生效
运营状态：国家第20条规则已生效。应依据真实远程销售路径适用，并与 PPWR 第17条以及尚未通过的第45(3)条暂停提案保持法律上的严格区分。
2025/0395/COD · 进行中 / 尚未通过03
SILiAmb / SIRER 是葡萄牙当前实际运行的生产者登记基础设施。
目前应使用现行国家体系。在葡萄牙正式确认转换前，不要自动把它重新命名为最终 PPWR 第44条生产者登记册。
SILiAmb / SIRER 是当前登记路径。
更正 + 估算申报。
迁移措施，不是永久期限。
不要自动重新命名现行登记体系。
- 01
确定义务主体
确认实际葡萄牙交易中的包装者/进口商或首次投放主体。
- 02
第20条适用时委任葡萄牙授权代表
完成附件 VII，并在生效前至少15天通过 SIRER 提交委任。
- 03
创建或进入 SILiAmb 账户
在完成生产者/授权代表框架前建立所需账户凭证。
- 04
完成生产者 / 授权代表登记与管理路径
记录范围内包装流以及所选择的责任转移路径。
- 05
保存登记证书与登记号
登记证书是核心证据。自2025年1月1日起，在国家规则适用时，生产者登记号应出现在发票、运输文件或同等文件上。
- 06
持续完成年度申报
正常的更正申报和估算申报截止日为3月31日。2026年延至4月30日属于一次性迁移措施。
不要把2026年4月30日的一次性延期当作永久年度期限；在转换尚未核实时，也不要把 SILiAmb/SIRER 描述为最终 PPWR 第44条登记册。
04
葡萄牙有三个相互竞争的一般 SIGRE 体系，并另设 volta 押金返还路径。
SIGRE 运营方就已转移的包装管理责任接收包装申报和生产者财务贡献。应使用同一包装数据集比较不同运营方，并在比较价格前先确定城市流还是非城市流。
Sociedade Ponto Verde · SPV
公布2026年城市/非城市 VPV 费率、基础费率及符合条件的优惠费率；公布的简化制度年度最低额为 €120。
Novo Verde
公布2026年城市/非城市费率，城市费率在年内有多个期间；低于1吨的小参与者安排为每年 €150。
Electrão
公布2026年年度平均费率与合同条款；总量低于1,000公斤的小规模安排为每年 €125。
volta · SDR Portugal
范围内一次性饮料包装需完成产品参考登记、按件 VPF 生态调节、每月申报以及独立可退押金。
城市/非城市分类是葡萄牙最大的价格变量：同一材料的公开费率可能相差约两个数量级。先确定流向，再讨论生态调节；没有支持证据时不得采用优惠费率。
2026 年 SIGRE 比较 · 部分参考材料 · 不含增值税 €/kg
| 流向 | 材料 | SPV | Novo Verde | Electrão |
|---|---|---|---|---|
| 城市流 | 玻璃 | €0.0868 | €0.0770 | €0.0835 |
| 城市流 | 纸 / 纸板 | €0.3104 | €0.2950 | €0.2849 |
| 城市流 | 饮料纸盒 (ECAL) | €0.5140 | €0.5134 | €0.4636 |
| 城市流 | EPS | €0.5432 | €0.5431 | €0.5219 |
| 城市流 | 塑料薄膜 | €0.5432 | €0.5431 | €0.4921 |
| 城市流 | 高密度聚乙烯 (HDPE) | €0.5432 | €0.5431 | €0.4940 |
| 城市流 | PET | €0.5432 | €0.5431 | €0.4900 |
| 城市流 | 其他塑料包装 | €0.5432 | €0.5431 | €0.6896 |
| 城市流 | PP | €0.5432 | €0.5431 | €0.5223 |
| 城市流 | PET 托盘 | €0.5432 | €0.5431 | €0.4874 |
| 城市流 | 钢 | €0.5219 | €0.4293 | €0.4997 |
| 城市流 | 铝 | €0.0399 | €0.0732 | €0.0321 |
| 城市流 | 木材 | €0.0599 | €0.0596 | €0.0720 |
| 城市流 | 软木 | €0.1162 | €0.4510 | €0.0835 |
| 城市流 | 其他材料 | €0.5799 | €0.4510 | €0.2892 |
| 非城市流 | 玻璃 | €0.00650 | €0.00532 | €0.00243 |
| 非城市流 | 纸 / 纸板 | €0.00770 | €0.00598 | €0.00403 |
| 非城市流 | 饮料纸盒 (ECAL) | €0.00680 | €0.00554 | €0.00323 |
| 非城市流 | EPS | €0.00510 | €0.00433 | €0.00416 |
| 非城市流 | 塑料薄膜 | €0.00510 | €0.00433 | €0.00416 |
| 非城市流 | 高密度聚乙烯 (HDPE) | €0.00510 | €0.00433 | €0.00416 |
| 非城市流 | PET | €0.00510 | €0.00433 | €0.00416 |
| 非城市流 | 其他塑料包装 | €0.00510 | €0.00433 | €0.00416 |
| 非城市流 | PP | €0.00510 | €0.00433 | €0.00416 |
| 非城市流 | PET 托盘 | €0.00510 | €0.00433 | €0.00416 |
| 非城市流 | 钢 | — | €0.00564 | €0.00571 |
| 非城市流 | 铝 | €0.00400 | €0.00366 | €0.00734 |
| 非城市流 | 木材 | €0.00450 | €0.00266 | €0.00126 |
| 非城市流 | 软木 | €0.00990 | €0.00508 | €0.00243 |
| 非城市流 | 其他材料 | €0.00990 | €0.00508 | €0.0249 |
表中用于比较的是基础费率；适用时 Novo Verde 与 Electrão 使用公开的2026年年度平均值。SPV 非城市钢铁因来源提取仍有未解决歧义而不显示费率。
05
把 SIGRE、法定贡献、volta、押金、授权代表成本和 Beyoğlu 收入分别记账。
计算器仅在来源足够核实的情况下使用公开2026年运营方数据。它不会自行判断生态调节资格，不会采用存在来源歧义的 SPV 非城市钢铁数值，并将可退押金排除在 EPR 收入之外。
SIGRE 财务贡献
根据运营方、城市/非城市流、材料以及经核实的费率方式计算的运营方专属 €/kg 金额。
生态调节
符合 Portaria n.º 150/2024/1 条件的类别可适用国家统一的10%优惠费率结构。必须有证据；公共计算器不会替用户判定资格。
葡萄牙大陆塑料袋贡献
轻型塑料袋每件 €0.08，超轻型每件 €0.04。经济负担由最终购买者承担，并应在发票上单独列示。
volta 参考登记与 VPF
每个新的包装参考 €50，另按材料以及绿/黄/红可回收性等级收取2026年按件 VPF。
可退押金
范围内每件 €0.10。这是消费者押金现金，与生产者财务贡献和 Beyoğlu 收入分开。
Beyoğlu Professional
每国一次性启用 €25 + 增值税；每个符合条件的已申报包裹 €1 + 增值税。监管、运营方、代表、税费和押金资金均不是 Beyoğlu 收入。
06
葡萄牙包装 EPR 成本与预融资计算器
选择 SIGRE 运营方，确定包装流，输入年度材料重量，并明确选择基础费率、经核实的优惠费率或符合条件的小参与者安排。塑料袋和 volta 数量单独输入。
07
葡萄牙申报有多个时钟，必须分别管理。
SILiAmb、所选 SIGRE 和 SDR Portugal 可能有不同申报与支付周期。只设置一个年度截止日是不够的。
上一年度更正申报 + 当年度估算申报。2026年移至4月30日仅为一次性措施。
遵循所选运营方自己的申报、开票与合同周期，不要把一个运营方的期限套用到另一个。
已取得的合同要求估算与实际申报在3月15日前提交；主管机构或运营方要求时还可能需要会计师/审计师证明。
范围内饮料包装按月申报；每个期间的申报窗口另行公布。
按照税法机制，在相关季度之后第二个月的15日前支付。
08
Beyoğlu Professional 协调的工作
- 生产者路径分析与第20条代表路径判断。
- 第20条适用时协调在葡萄牙设立的授权代表，并确保该角色不与 SIGRE 运营方混同。
- SILiAmb/SIRER 登记流程与证据管理。
- 在 SIGRE 费率比较前完成城市/非城市流分类流程。
- 使用同一包装数据集比较 SPV、Novo Verde 与 Electrão 费率。
- 饮料包装属于范围时协调 volta 产品参考与月度申报。
- 将押金和第三方资金与 Beyoğlu 收入分开的监管资金规划。
- 合规证据档案与平台证明准备。
09
卖家仍需提供的内容
- 准确的法人、设立地、客户类型与销售路径信息。
- 完整的 SKU 包装组成及葡萄牙年度数量。
- 判断城市/非城市流所需的准确分类事实。
- 依法应由被代表企业签署的委任和其他文件。
- 采用优惠费率前提供可回收性证据。
- 在到期日前备足监管、运营方、授权代表、税款与押金资金。
- 产品、包装、法人、销售路径或葡萄牙客户发生变化时立即通知。
10
建立能够应对主管机构、运营方或平台核验的证据链。
登记证明、代表委任、体系参与、申报与付款证明不是同一文件，应完整保存。
01
针对实际葡萄牙交易的生产者路径判断记录。
02
第20条代表决定 + 附件 VII 书面委任 + 生效前至少15天的 SIRER 提交证明。
03
证明所委任代表不是 SIGRE 管理实体且不存在利益冲突。
04
SILiAmb/SIRER 登记证书及当前登记号。
05
所选 SIGRE 合同以及有记录的城市/非城市分类。
06
包装台账与费率版本证据；如采用优惠费率，还需生态调节支持材料。
07
SILiAmb 更正/估算申报以及运营方申报。
08
运营方发票、付款证明及被要求的会计师/审计师认证。
09
适用时保存 volta 包装参考、月度 VPF 申报与可退押金记录。
10
葡萄牙大陆范围内销售的塑料袋贡献记录。
11
平台上传/批准证明以及相关主管机构/运营方往来文件。
平台可以要求提供合规证据，但平台接受并不能替代登记、授权代表、SIGRE、申报或付款义务。法定义务证据与商业平台证据应保持区分。
11
葡萄牙运营页面采用的一手来源
约束性法律、主管机构、获许可体系文件、运营方费率和押金返还规则分别作为不同来源层级处理。
PPWR · 欧盟 2025/40 号法规已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗UNILEX · Decreto-Lei n.º 152-D/2017已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗APA · 包装与包装废弃物已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗APA · 生产者登记已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗APA · 获许可 SIGRE 管理实体已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗Sociedade Ponto Verde · VPV 2026已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗Novo Verde · 2026 年财务贡献已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗Electrão · 2026 年 SIGRE 参与合同已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗SDR Portugal · VPF 2026 第2版已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗SDR Portugal · 包装投放者已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗Lei n.º 82-D/2014 · 塑料袋贡献已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗2025/0395/COD · 进行中的欧盟程序已核实 · 2026-09-05
打开来源 ↗12
葡萄牙包装 EPR 常见问题
境外远程销售者必须委任葡萄牙授权代表吗？
按照现行国家第20条规则，欧盟或第三国卖家如通过远程通信方式直接向葡萄牙最终用户销售，必须委任在葡萄牙设立的自然人或法人作为授权代表。
Sociedade Ponto Verde、Novo Verde 或 Electrão 能否担任我的第20条代表？
国家规则明确排除管理实体以及存在利益冲突的主体，因此 SIGRE 运营方和授权代表角色必须保持结构性分离。
SILiAmb 已经是最终 PPWR 第44条登记册吗？
SILiAmb/SIRER 是现行国家生产者登记基础设施。最终第44条转换时间表尚未核实，因此本页面不会自动重新命名。
哪个 SIGRE 最便宜？
没有统一答案。应先正确确定城市/非城市流，再用同一包装数据集比较 SPV、Novo Verde 和 Electrão；材料结构以及小参与者规则都会显著影响结果。
为什么城市/非城市分类如此重要？
同一材料的公开2026年费率可能相差约100倍。错误的流向分类可能决定整个估算结果。
计算器会自动应用10%的生态调节优惠吗？
不会。只有在根据国家标准核实资格后，由用户主动选择优惠方式时才采用优惠费率。
volta 增加哪些义务？
范围内饮料包装需要产品参考登记、按件2026年 VPF、每月申报以及独立的 €0.10 可退押金。
旧的 €0.30 一次性外卖包装贡献还算吗？
不算。来源资料明确记录该 €0.30 贡献自2024年1月1日起已废止，因此不会作为2026年现行费用展示。
Beyoğlu 服务费属于监管资金吗？
不属于。Beyoğlu 每国一次性 €25 + 增值税启用费以及每个符合条件的已申报包裹 €1 + 增值税属于服务收入；SIGRE、代表、税费、VPF、押金和其他第三方资金均单独处理。
把葡萄牙合规转化为一条可运营路径，而不是一组彼此分离的登记。
先确定谁首次将已包装产品投放葡萄牙市场，然后在出现可避免的合规缺口前锁定第20条路径、SILiAmb/SIRER 登记、SIGRE 分类、volta 范围、申报日历和监管资金。