2026年8月12日已开始适用
PPWR 已自 2026 年 8 月 12 日起适用。包装 EPR 仍通过成员国生产者注册与国家体系实施，而不是一个欧盟统一号码。
法律 + Amazon 政策复核2026年9月17日
AMAZON 欧盟 · 包装 EPR · PPWR 2026
Amazon 要求正确的国家 EPR 记录，但 Amazon 不能替代该记录。
PPWR 自 2026 年 8 月 12 日起适用后，Amazon 的欧盟包装 EPR 流程更加明确地按国家运行。卖家应分别回答三个问题：谁是生产者、消费者位于哪个成员国、Seller Central 当前要求什么证据？
直接答案
不存在一个覆盖全欧盟的 Amazon 包装 EPR 号码。若您是生产者，通常需要在首次提供包装或包装商品的相关成员国完成适用的国家注册，再由 Amazon 验证对应国家证据。FBA 不会免除产品包装责任；Pay on Behalf 也不会取消 ERN 要求。
按国家 ERNFBA ≠ 豁免Pay on Behalf ≠ 注册Seller Central 证据
2026 年的变化
Amazon 的包装 EPR 流程现在建立在 PPWR 的成员国注册体系之上。
法律义务与 Amazon 界面是两个层次。某个国家尚未出现 Seller Central 字段，不代表法律义务不存在；Amazon 的 “Approved” 也不能单独证明申报、缴费或代表义务已经全部完成。
Amazon 按国家收集 ERN
Amazon 当前欧盟帮助页要求卖家在 Account Health → Regulatory Compliance → Submit compliance information 中，针对每个相关国家提交包装 EPR 注册号。
消费者目的地很重要
Amazon 明确指出，跨境销售到非站点国家仍可能需要单独国家注册；Pan-EU 也可能因为消费者所在国而触发注册。
Amazon 是验证层
PPWR 第45条要求适用的在线平台取得生产者注册信息和自我证明，并尽最大努力评估信息完整性与可靠性。底层 EPR 责任仍独立存在。
Seller Central
Amazon 当前如何要求提交包装 ERN
使用实时 Account Health 流程，但应先把国家登记记录修正到位。Amazon 明确提醒：新签发号码若尚未出现在公开注册中，可能被判为无效。
- 01
选择相关国家
在 Seller Central 标志附近的国家选择器中切换国家；Amazon 按国家处理提交。
- 02
进入 Account Health
打开 Regulatory Compliance，再进入 Manage your compliance 下的 Submit compliance information。
- 03
提交正确 ERN
号码必须对应正确生产者和成员国。若 Amazon 提供“非生产者”路径，仅在法律生产者分析支持时使用供应商证据。
- 04
必要时等待公开注册同步
Amazon 表示，在有公开注册的国家，新号码可能需要最多 72 小时才可见；过早提交可能被判无效。
- 05
查看 Approved / Rejected
在支持公开注册验证的国家，Amazon 表示通常可在五个工作日内给出结果。常见拒绝原因包括号码不存在、过期、生产者名称不匹配。
- 06
获批后继续履行 EPR
国家注册、PRO/体系、包装申报、监管缴费、授权代表与证据保存仍需持续。Amazon 获批不是合规周期终点。
Amazon 国家参考图
Amazon 当前帮助页列出九个欧盟包装体系；奥地利使用单独的 Amazon EPR 路径。
这是 Amazon 操作参考，不替代国家法律分析。注册机构、PRO、申报、代表要求和包装范围仍可能因国家而不同。
| 国家 | Amazon 参考 | 卖家动作 | 关键说明 |
|---|---|---|---|
| DE德国 | ZSVR / LUCID | 以正确生产者完成注册，保持 LUCID 数据更新，并向 Amazon 提交德国包装注册证据。 | ZSVR 表示，自 2026 年 8 月 12 日起，境外企业若无德国分支机构并直接向德国最终用户销售包装商品，必须指定德国 EPR 授权代表；LUCID 注册本身仍是生产者的个人义务。 |
| FR法国 | 法国 REP / 获批 PRO 路径 | 取得适用的包装 ERN/标识并提交 Seller Central；符合条件时可使用 Pay on Behalf 处理支持的申报和生态缴费。 | Pay on Behalf 不会取消 Amazon 当前 PPWR 包装流程中的 ERN 要求。 |
| ES西班牙 | MITECO 生产者注册 | 完成适用的西班牙生产者注册并向 Amazon 提交国家标识。 | Pay on Behalf 可支持部分申报/支付，但生产者身份、注册和代表问题必须另外解决。 |
| BE比利时 | Fost Plus / Valipac | 区分家庭包装与专业包装，建立正确合规路径后向 Amazon 提交证据。 | 不要把 Fost Plus 与 Valipac 简化成一个通用的“比利时号码”；包装流不同。 |
| IT意大利 | CONAI / 正在演进的国家注册路径 | 遵循当前意大利生产者/CONAI 路径及 Seller Central 实时任务。 | Amazon 当前帮助页称新的国家包装注册尚不可用；通过 CONAI 注册的卖家自行申报，而不是使用包装 Pay on Behalf。 |
| NL荷兰 | Verpact | 如荷兰消费者进入范围，先确定荷兰生产者身份和注册，再按 Amazon 要求提交证据。 | Amazon 明确用荷兰说明 Pan-EU 目的地注册。另一个独立 Amazon 计划规则是：自 2026 年 9 月 3 日起，Pan-EU 产品需有荷兰有效报价。 |
| IE爱尔兰 | Repak / 适用爱尔兰路径 | 建立适用的爱尔兰注册和体系关系，并向 Amazon 提交所需证据。 | Amazon 字段只是验证终点；爱尔兰申报和融资义务仍独立存在。 |
| PL波兰 | BDO | 确认正确的 BDO 包装注册，并在提交 Amazon 前维护底层波兰合规记录。 | BDO 标识、持续 EPR 履行与 Amazon 验证相互关联但并非同一事项。 |
| SE瑞典 | Naturvårdsverket + 适用 PRO | 完成适用的瑞典生产者注册/体系路径并提交 Seller Central 所需证据。 | 在证据文件中应将主管机关注册与 PRO 关系分别保存。 |
| AT奥地利 | VKS 包装号码 / Amazon 单独路径 | 提交有效奥地利包装 EPR 号码，或在符合条件时使用 Amazon 的单独 EPR 注册选项。 | Amazon 表示，该路径中的注册和授权代表服务由 ERP Austria GmbH 按其自身条款提供；Amazon 本身不提供 EPR 咨询。 |
ERN 之前先确定生产者
在确定生产者身份前，不要决定上传谁的号码。
PPWR 的生产者判断必须沿着目的成员国中的真实首次提供链条进行。Amazon 在若干国家提供“非生产者”流程，但勾选框不会改变法律角色。
如果您是生产者
- 相关成员国生产者注册
- 适用时的 PRO/体系参与
- 法律要求时的 EPR 授权代表
- 包装数据、申报与生态缴费
- 与同一法律实体对应的 Amazon ERN 提交
如果您确实不是生产者
- 识别该目的地交易中的上游生产者
- 确认其注册覆盖相关包装和成员国
- 取得正确 ERN 与支持证据
- 仅在 Amazon 国家流程提供时使用非生产者选项
- 保存供应商声明及来源证据
FBA · FBM · Pan-EU
履约方式会改变包装流，但不会自动产生 EPR 豁免。
先把产品包装与后续运输包装分开，再应用生产者和目的国规则。
| 模式 | 卖家分析 | 包装节点 | Amazon 验证 |
|---|---|---|---|
| FBA | 生产者身份、目的国家、产品包装数量、国家注册及适用的 AR。 | Amazon 当前帮助页称，卖家仍对送达履约中心前的产品包装负责；Amazon 处理其在 FBA 发货时自行添加的运输包装 EPR。 | 是。Amazon 的包装 EPR 验证同样适用于 FBA。 |
| FBM | 生产者身份，以及卖家或其履约链首次提供的全部相关包装。 | 卖家装填的包裹和运输包装可能进入可申报包装范围。 | 是。Amazon 表示无论 FBM 还是 FBA 均适用包装 EPR 要求。 |
| Pan-European FBA | 分析消费者目的地，而不仅是库存国或站点。 | 库存和 VAT 地理位置不能代替包装 EPR 生产者判断。 | Amazon 明确表示，荷兰等目的地可能需要独立 ERN。另自 2026 年 9 月 3 日起 Pan-EU 另有荷兰有效报价要求；比利时将于 2027 年 2 月 26 日加入。 |
| 跨境非站点销售 | 目的成员国与真实生产者链。 | 即使某欧盟国家没有独立 Amazon 站点，消费者目的地仍可能触发包装 EPR。 | Amazon 表示正在开启更多合规门户地点；没有字段不等于没有法律义务。 |
Amazon EPR Pay on Behalf
在支持的国家可减少行政工作，但不能替代注册体系。
Amazon 当前 PPWR 帮助页明确表示，即使使用 Pay on Behalf，卖家也必须取得并提交 EPR 注册号。第45(2)条允许在线平台在书面授权下履行某些财务义务，但不会自动转移生产者的其余责任。
✓
- 计算受支持 EPR 流的 Amazon 合格销售
- 向选定 PRO/环境组织提交支持的申报
- 代表卖家支付生态贡献
- 从卖家账户扣除监管金额及适用服务费
- 减少其实际覆盖的 Amazon 销售流的人工管理
—
- 不会取消 Amazon 当前 PPWR 包装 ERN 要求
- 不会自动为每条供应链正确判断生产者
- 不会自动覆盖 Shopify、Etsy、批发或自有网站销售
- 不会提供覆盖全欧盟的统一 EPR 授权代表
- 不会证明所有国家申报、付款、续期和证据义务均已完成
- 不会替代 PPWR 包装技术合规
德国：2026年8月12日之后
境外直销卖家在德国出现单独的代表要求，而 LUCID 注册仍需生产者本人完成。
- 境外企业若无德国分支机构并直接向德国最终用户销售空包装或包装商品，必须指定授权代表。
- 授权代表承担德国 EPR 义务，但生产者自身的 LUCID 注册除外。
- 授权代表必须写入 LUCID；ZSVR 表示缺少必要代表信息时注册无法完成。
- 既有境外注册应按 2026 年 8 月 12 日之后的新制度复核并更新。
- 不要把 Amazon ERN Approved 与 LUCID、体系参与、申报和代表链条全部完成混为一谈。
Amazon 拒绝排查
不要反复提交同一个 ERN，应先修正国家登记源记录。
| Amazon 状态 | 可能原因 | 应检查 | 不要做 |
|---|---|---|---|
| Number not found | 公开注册同步延迟、号码/国家错误或记录不可公开查询。 | 在主管来源核对号码；新签发时等待登记同步。 | 不要随意改格式或使用其他实体号码。 |
| Producer name mismatch | Seller Central 法律实体与国家注册实体不一致。 | 比对完整法律名称、公司标识与注册生产者。 | 不要为了通过界面而把法律实体改成商号。 |
| Expired / invalid | 底层注册或相关状态已失效。 | 先更新或修正国家记录。 | 不要把旧 Amazon Approved 截图当成当前法律证据。 |
| 没有国家字段 | 该账户/地点的 Amazon 门户尚未开启。 | 继续维持国家合规并监控 Account Health。 | 不要把“Amazon 没问”理解为“法律不适用”。 |
| Pay on Behalf 已开启但仍提示 ERN | PPWR 后 Amazon 流程仍要求注册号。 | 取得正确 ERN 并提交当前国家任务。 | 不要把 Pay on Behalf 当成注册本身。 |
电商平台证据文件
建立既能支持 Amazon 审核，也能支持国家审计的证据链。
生产者身份
法律实体、设立地、VAT/税号及支持生产者结论的证据。
国家注册
当前 ERN/注册证明、登记摘录及有效日期。
PRO / 体系证据
国家路径要求时的会员或体系参与证明。
EPR AR 授权
适用国家要求代表时的书面授权和代表证据。
包装主数据
SKU → 包装组件 → 材料 → 单位重量 → 生效日期。
Amazon 提交记录
国家、提交 ERN、状态、日期、拒绝历史及沟通记录。
申报 + 支付
申报表、监管发票、付款证据与对账。
供应商证据
主张非生产者时保存上游生产者声明与注册证明。
超出 ERN 页面
包装 EPR 只是 PPWR 合规的一部分。
EPR 记录
生产者注册、PRO/体系、申报、融资与证据，均在成员国 EPR 架构内运行。
包装技术文件
适用的设计、成分、减量、信息、技术文档和符合性要求属于独立 PPWR 层。
欧盟符合性声明
在 PPWR 适用范围内，EU Declaration of Conformity 属于制造商技术符合性链，不等同于 Amazon EPR 注册提交。
多渠道台账
国家 EPR 申报可能涵盖 Amazon 之外的销售。多渠道卖家应对全部可申报包装进行汇总。
立法监测 · 第45(3)条
拟将跨境 EPR 授权代表规则暂停至 2035 年的提案仍未成为已生效法律。
Regulation (EU) 2025/40 当前仍包含第45(3)条。对某些跨境生产者类型，需在生产者设立国以外的相关成员国通过书面授权指定 EPR 授权代表；对第三国生产者，成员国还可设置国家层面的代表要求。
COM(2025) 982 提议将第45(3)条暂停至 2035 年 1 月 1 日。截止本页复核日，EUR-Lex 仍将 2025/0395(COD) 标记为进行中。
对 Amazon 卖家而言，不要以尚未通过的欧盟提案为理由忽略目的国当前适用的代表要求。
打开 EUR-Lex 立法程序 ↗常见问题
Amazon EPR 与 PPWR：卖家真正需要回答的问题
一个 Amazon EPR 号码可以覆盖整个欧盟吗？
不可以。Amazon 当前 PPWR 包装流程按国家运行，不存在一个覆盖全欧盟的 Amazon ERN。
使用 FBA 后，所有包装 EPR 都由 Amazon 承担吗？
不是。Amazon 表示，FBA 卖家仍对到达履约中心前的产品包装 EPR 负责；Amazon 处理其在 FBA 发货时自行添加的运输包装。
Pay on Behalf 会取消 ERN 要求吗？
不会。Amazon 当前欧盟包装帮助页明确要求，即使使用 Pay on Behalf，也必须取得并提交 EPR 注册号。
可以提交供应商 EPR 号码吗？
仅当您对该目的国交易确实不是生产者，且 Amazon 该国家流程支持“非生产者”提交。
Amazon 拒绝 ERN 怎么办？
常见原因包括号码不存在、过期和生产者名称不匹配。应先修正国家源记录或等待公开注册同步。
Amazon 显示 Approved 就代表完全 EPR 合规吗？
不是。国家注册、申报、生态缴费、代表、续期和记录保存仍独立存在。
Pan-EU FBA 是否要检查非站点国家？
是。Amazon 表示注册与消费者所在国相关，跨境销售到非站点国家也可能需要独立注册。
第45(3)条代表规则已经推迟到 2035 年了吗？
截至本页复核日，没有。COM(2025) 982 只是暂停提案，EUR-Lex 仍显示 2025/0395(COD) 正在进行。
英国属于 PPWR 的 Amazon 欧盟包装流程吗？
不属于。Amazon 明确指出英国不受 Regulation (EU) 2025/40 约束，英国包装 EPR 是独立制度。
一手来源
本 Amazon 指南的来源
法律结论基于 EUR-Lex、欧盟委员会与主管机关；Amazon 操作结论基于 Amazon 自己的卖家资料。
Amazon Seller Central — 新欧盟包装废弃物法规Amazon packaging EPR workflow, country references, ERN submission, FBA/FBM and Pan-EU FAQs.↗Regulation (EU) 2025/40Binding PPWR text including Articles 44–45.↗欧盟委员会 PPWR Guidance C(2026) 3702Commission interpretation of Producer status, online sales and establishment.↗ZSVR — 指定授权代表Germany’s post-12-August-2026 representation and LUCID guidance.↗Amazon France — Environmental Compliance / Pay on BehalfSupported reporting and eco-contribution administration.↗Amazon — 奥地利 EPR 路径Austrian VKS/GLN requirements and separate registration option through ERP Austria GmbH.↗Amazon — Pan-EU 荷兰/比利时更新Netherlands offer requirement from 3 September 2026 and Belgium from 26 February 2027.↗EUR-Lex 2025/0395(COD)Ongoing proposal concerning suspension of PPWR Article 45(3).↗
Amazon 欧盟运营文件